Ухвала суду № 89402392, 25.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

25 травня 2020 р. Справа № 120/1765/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (код ЄДРПОУ - 08482599, вул. 1 травня, 39, м. Хмільник, Вінницька область, 22000)

до: Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 43142454, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028)

про: визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (код ЄДРПОУ - 08482599, вул. 1 травня, 39, м. Хмільник, Вінницька область, 22000) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 43142454, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028) про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 28.04.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

На виконання вимог зазначеної ухвали, позивачем 15.05.2020 подано матеріали на усунення недоліків разом із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 12.02.2020 відповідачем винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-346-17 на суму заборгованості зі сплати ЄСВ в розмірі 5 337 755,51 грн. Позивач вказує на протиправність винесеної вимоги, у зв`язку з тим, що у період з 20.12.2017 по 20.01.2020 ним самостійно нараховано та сплачено ЄСВ у встановленому законом порядку за кожний звітний період, однак вказані кошти були направлені на погашення недоїмки, штрафів та пені за попередні звітні періоди.

Водночас рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 у справі №0240/2797/18-а задоволено позов ГУ ДФС у Вінницькій області до Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" та стягнуто кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 4 514 463, 17 грн. Виконання вказаного рішення було відстрочено на 12 місяців до 29.01.2019. Дана обставина свідчить про те, що в період відстрочення виконання рішення суду всі надходження з ЄСВ повинні враховуватися виключно за вказаний платником період, не охоплений рішенням суду.

Крім того, 17.02.2020 відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за №0005025806 на суму штрафу в розмірі 687 348,10 та пені в розмірі 1 495 062,60 грн.

Вважаючи протиправними вимогу та рішення про застосування штрафних санкцій, нарахування пені, з метою їх скасування позивач звернувся з даним позовом до суду.

В період з 19.05.2020 по 22.05.2020 суддя Дмитришена Р.М. перебувала на лікарняному, у зв`язку з цим питання щодо відкриття провадження вирішується в перший робочий день після виходу її з лікарняного.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, необхідно вирішити заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.

Так, позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Мотивуючи подану заяву, позивач вказує на те, що оскаржувана вимога про сплату (недоїмки) ГУ ДПС у Вінницькій області №Ю-346-17 оскаржена в адміністративному порядку до ДПС України 10.03.2020. Рішенням про результати розгляду скарги за №13228/6199-00-08-06-01-06 від 14.04.2020 вимогу про сплату боргу (недоїмки) залишено без змін, а скаргу від 10.03.2020 без задоволення.

Відтак, позивач просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом.

В силу ч. 4 ст. 122 КАС, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З огляду на те, що позивач скористався правом досудового врегулювання спору, а саме оскаржив вимогу про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному порядку, про що повідомив додатково заявою від 15.05.2020, строк звернення до суду з даним адміністративним позовом не пропущено, тому підстави для його поновлення - відсутні.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, Законом України від 30.03.2020 №540-IX, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (код ЄДРПОУ - 08482599, вул. 1 травня, 39, м. Хмільник, Вінницька область, 22000) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 43142454, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028) про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 21 липня 2020 р. о 13:00 год. в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна