Ухвала суду № 89389006, 22.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

22 травня 2020 року місто Київ №826/20109/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Іщука І.О., суддів: Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 доКабінету Міністрів України, Державного агентства автомобільних доріг Українипровизнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/20109/14 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державного агентства автомобільних доріг України про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 25.12.2014 відкрито, завершено підготовче провадження у справі №826/20109/14 та призначено судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 27.01.2015 суд ухвалив звернутися до Верховного Суду України із зазначеною ухвалою суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» ("Голос України", 15.10.2014, N 198) положенням Конституції України, а саме: пункту 2 частини першої статті 3, частини третьої статті 1, пункту 1 частини 1 ст. 2, пункту 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про очищення влади» положенням статті 8, частини другої статті 19, статті 21, частин другої та третьої статті 22, частин другої та третьої статті 24, частини першої статті 38, частини першої статті 43, статті 58, частини другої статті 61, статті 62, частини першої статті 64 Конституції України в їх системному взаємозв`язку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 27.01.2015 зупинено провадження у справі № 826/20109/14 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України, питання щодо чого порушено відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2015 у справі № 826/20109/15.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 20.05.2020 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, яке обгрунтоване тим, що конституційне провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду України та 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону №1682-VII розглядається з 25.12.2014 і станом на даний момент ця справа залишається нерозглянутою, що порушує розумні строки розгляду справи судом. Також, представник зазначив, що тривалий рзгляд трудових спорів, різновидом яких є спори щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби ставить під загрозу дотримання з боку України пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року", Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції, відповідно до яких кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обгрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Так вирішушуючи відповідне клопотання, суд також звертає увагу на Рішенні Європейського суду з прав людини «Полях та інші проти України» в аналогічних правовідносинах, в якому суд встановив порушення статті 6 параграфу 1 (право на справедливий суд) Європейської конвенції з прав людини у зв`язку із занадто тривалим розглядом справ трьох перших заявників на національному рівні, і порушення статті 8 (право на повагу до приватного життя) Конвенції з усіх п`яти заявників.

Суд звертає увагу, що 15.12.2017 набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з приписами частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе поновити провадження у справі та призначити судове засідання, яке буде здійснюватись колегією суддів.

Суд також звертає увагу, що приписами Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 №540-ІХ під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись статтями 237, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №826/20109/14.

2. Призначити судове засідання адміністративної справи №826/20109/14, яке відбудеться 15 червня 2020 року о 10:50 год в приміщенні Окружного адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, зал №38.

3. Витребувати від від відповідачів належним чином завірені копії:

- особової справи ОСОБА_1 ;

- довідку про розмір середньої заробітної плати позивача.

4. Витребувані судом матеріали надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

6. При поданні доказів учасниками справи стосовно спірних правовідносин, суд врахов

є процесуальні строки, визначені Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ.

7. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Іщук І.О.

Судді Погрібніченко І.М.

Шулежко В.П.