Ухвала суду № 89387870, 22.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

22 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а-28976/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого провадження у справі №2а-28976/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого провадження у справі №2а-28976/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-28976/09/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-28976/09/1270 є втраченою.

Згідно з даними комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду”, вбачається, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-28976/09/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі 2а-28976/09/1270. Зобов`язано сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-28976/09/1270 (а.с. 53).

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, розгляд справи просив проводити без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

З метою відновлення втраченого судового провадження, позивач надав суду копії документів, а саме копії: адміністративного позову №7648/07-09 від 24.12.2009, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2009 рік, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 29.12.2009, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 29.12.2009, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2010, ухвали про відкриття провадження у справі Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.04.2010, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2010, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 22.04.2010, апеляційної скарги №310310 від 31.03.2010, листа Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області №3781/0710 від 13.05.2010, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.05.2010, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2010, заяви про видачу виконавчого листа №10207/07-10 від 04.11.2010, касаційної скарги №110610 від 11.06.2010, ухвали Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження від 28.10.2010, ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.03.2011, заяви про видачу рішення від 04.11.2010 №10208/07-10, виконавчого листа від 23.11.2010, постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 21.12.2010 №23357762 (а.с. 3-41).

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп`ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”, та надані відповідачем копії документів, судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (правонаступником якого є Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області) 28 грудня 2009 року звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою від 24.12.2009 №7648/07-09 до Малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій в сумі 11437,47 грн (а.с. 3, 14).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року у справі № 2а-28976/09/1270 позов прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задоволено. Стягнуто з малого колективного підприємства «Іскра» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій у сумі 11437,47 грн (а.с. 16-20).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року №2а-28976/09/1270 апеляційну скаргу малого колективного підприємства «Іскра» задоволено частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року у справі № 2а-28976/09/1270 змінено, виклавши перший абзац резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задовольнити в повному обсязі». Виключено з першого абзацу описової частини постанови слова: «заява прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі» (а.с. 29).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.03.2011 касаційну скаргу малого колективного підприємства «Іскра» - відхилено. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року, змінену постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року, та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року – залишено без змін (а.с. 35-37).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 21.12.2010 відкрито виконавче провадження №23357762, з примусового виконання виконавчого листа №2а-28976/09 від 23.11.2010 про стягнення з малого колективного підприємства «Іскра» заборгованості в розмірі 11437,47 грн (а.с. 41).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 390 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Зміст відновлених документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп`ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду” та наданих представником позивача документів.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-28976/09/1270 в частині процесуальних документів та документів по справі.

Керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-28976/09/1270 в частині:

процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 про відкриття провадження у справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2010, ухвали про відкриття провадження у справі Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.04.2010, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 22.04.2010, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.05.2010, ухвали Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження від 28.10.2010, ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.03.2011.

та документів по справі: адміністративного позову №7648/07-09 від 24.12.2009, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2009 рік, апеляційної скарги №310310 від 31.03.2010, листа Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області №3781/0710 від 13.05.2010, касаційної скарги №110610 від 11.06.2010.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяО.В. Ірметова