Ухвала суду № 89375963, 21.05.2020, Андрушівський районний суд Житомирської області

Справа №: 272/125/20

Провадження № 1-кс/272/146/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2020 року

Андрушівський районний суду Житомирської області в складі :

головуючої слідчої-судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора - ОСОБА_3 ,

ст. слідчого СВ - ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Андрушівка в залі суду № 4 клопотання старшого слідчого СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_4 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017060100000279 від 01.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку службового приміщення кабінету керівника апарату Андрушівської РДА, який розташований в приміщенні Андрушівської районної ради і який використовується керівником апарату районної державної адміністрації ОСОБА_5 , -

встановив :

21.05.2020 року до Андрушівського районного суду Житомирської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку службового приміщення кабінету керівника апарату Андрушівської РДА, який розташований в приміщенні Андрушівської районної ради, що за адресою: Житомирська область, м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченка, 1 і на вхідних дверях якого наявна вивіска «Керівник апарату» і який використовується керівником апарату районної державної адміністрації ОСОБА_5 .

Згідно клопотання, в провадженні СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №12017060100000279 від 01.09.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в 2014 році Андрушівську ЗОШ №1 переведено на альтернативний вид опалення (деревину). У зв`язку з цим, відділом освіти Андрушівської РДА передано в строкове платне користування ПП «Інстал-Інвест» приміщення котельні, що знаходиться на території навчального закладу, де підприємство за власні кошти установило опалювальне обладнання для надання теплопостачання.

За надання послуг протягом 2014-2017років відділом освіти Андрушівської РДА на рахунок ПП «Інстал-Інвест» перераховувались кошти.

У 2017 році відділом освіти Андрушівської РДА оголошено тендер (відкриті торги) на закупівлю обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу. Вартість предмету закупівлі 760677 грн. За результатами вказаних торгів переможцем торгів визнано ПП «Інстал-Інвест».

Згідно проекту договору поставки в тендерній документації, необхідно поставити та здійснити монтаж обладнання для опалювальної системи.

01.02.2017 між відділом освіти Андрушівської РДА та ПП «Інстал-Інвест» укладено договір № 18 про поставку обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для Андрушівської ЗОШ №1. Відповідно до умов договору, замовник зобов`язується прийняти та оплатити обладнання (умова щодо монтажу відсутня). Ціна договору 760677,00грн.

Нове обладнання у 2017 році не поставлялось, його монтаж не здійснювався, в приміщенні котельні Андрушівської ЗОШ № 1 залишено опалювальне обладнання, яке установлене ПП «Інстал-Інвест» у 2014 році.

Відповідно до платіжного доручення №1 від 22.02.2017 відділом освіти на рахунок ПП «Інстал-Інвест» кошти перераховано у повному обсязі.

Встановлено, що відповідно до розпорядження голови Андрушівської РДА ОСОБА_6 № 56-к від 17.11.2016 на керівника апарату районної державної адміністрації ОСОБА_5 покладено тимчасове виконання обов`язків начальника відділу освіти Андрушівської районної державної адміністрації.

В подальшому наказом останнього № 140 від 14.12.2016 зобов`язано уповноважену особу за проведення публічних закупівель відділу освіти Андрушівської РДА ОСОБА_7 розпочати закупівлю до 15.12.2016. В той же час, останнім тендерна документація для подальшого розміщення в електронній системі не розроблялася, а була отримана каналами електронного зв`язку на електронну адресу відділу освіти райдержадміністрації ІНФОРМАЦІЯ_1 для оприлюднення.

Наведені дані свідчать про те, що виконуючи обов`язки начальника відділу освіти Андрушівської РДА ОСОБА_5 , будучи зацікавленим як у найшвидшому проведенні вказаної вище закупівлі міг самостійно розробити тендерну документацію або отримати її від зацікавлених осіб та переслати каналами електронного зв`язку з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1 для її оприлюднення уповноваженій особі відділу освіти Андрушівської РДА ОСОБА_7 .

Крім того, ОСОБА_5 являвся головоюкомісії зпитань теплогенеруючогообладнання існуючихкотелень Андрушівської ЗОШІ-ІІІступенів №1та Старокотельнянськоїгімназії наяких розглядалосяпитання щодовикупу обладнанняу ПП«Інстал-Інвест»,що свідчитьпро те,що уйого службовомукабінеті,який розташованийв приміщенніАндрушівської районноїради,що заадресою:Житомирська область,м.Андрушівка,пл.Т.Г.Шевченка,1і навхідних дверяхякого наявнавивіска «Керівникапарату» можутьзнаходитися електронні,чорнові варіантита оригіналидокументів щодовирішення питанняпро викупобладнання опалювальної системи, яке було вмонтовано в котельні Андрушівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 та перебувало в експлуатації з 2014 року у ПП «Інстал-Інвест», розроблення тендерної документації.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: встановлення факту зговору між службовими особами відділу освіти Андрушівської РДА та учасниками проведеної закупівлі, у тому числі й переможцем ПП «Інстал Інвест» щодо неправомірного використання бюджетних коштів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, доведення обізнаності службових осіб відділу освіти щодо придбання вже існуючого обладнання, яке експлуатується з 2014 року, а також зговору щодо підготовки та проведення тендеру (відкритих торгів) необхідно відшукати докази та знаряддя вчинення злочину, а саме:

- листування, в тому числі каналами електронного зв`язку на почтовій скринці керівника апарату районної державної адміністрації ОСОБА_5 , який відповідно до розпорядження голови Андрушівської РДА ОСОБА_6 № 56-к від 17.11.2016 «Про покладання обов`язків» тимчасово виконував обов`язки начальника відділу освіти Андрушівської райдержадміністрації з адресом: ІНФОРМАЦІЯ_2 та з якої могли пересилатися електронні документи на електронну адресу відділу освіти райдержадміністрації ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також на електронні адреси ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 чи отримання з даних адрес для подальшого оприлюднення тендерної документації щодо підготовки та проведення тендеру (відкритих торгів) предметом яких було придбання обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1, записів на електронних інформаційних системах або їх частинах (комп`ютерах, серверах, флеш-накопичувачах, дисках та інших носіях), які стали підставами для укладання договору № 18 від 01.02.2017 між відділом освіти Андрушівської РДА та ПП «Інстал Інвест», тендерні пропозиції в електронному вигляді та інших документів, які мають відношення до зазначеного тендеру (відкритих торгів);

- оригінали, копії, чорнові зразки документів стосовно проведених протягом 2016-2017 років закупівель товарів - обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1;

- документів, що засвідчують передачу обладнання для опалювальної системи за 2017 рік та технічної документації по об`єкту Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1, а також документів що слугували оплаті даного обладнання та підтверджуючих перерахування грошових коштів;

- інформації щодо проведення тендеру (відкритих торгів) щодо придбання обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1 перед оприлюдненням та укладанням договору № 18 від 01.02.2017, та яка містить відомості укладання договору та складу тендерної документації, наявність чи відсутність підстав їх укладання, завчасне обговорення їх укладення та можливі неофіційні перерахунки коштів, поділу грошей, відомості про надання інформації щодо ціни інших учасників та пониження, документації інших учасників закупівель, а також ключові слова у яких: «обладнання котельні Андрушівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1;

- іншої документації, що стосується проведення закупівлі та оплати обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1, згідно укладеного договору № 18 від 01.02.2017.

Вказані документи можуть підтвердити факт домовленості посадових осіб відділу освіти Андрушівської РДА та учасників закупівлі, у тому числі переможця - ПП «Інстал Інвест» на укладання незаконного договору та заволодіння бюджетними коштами, умисел на їх укладання та доказ обізнаності замовника, а також ПП «Інстал Інвест» щодо незаконного проведення тендеру (відкритих торгів).

На даний час ОСОБА_5 продовжує працювати керівником апарату Андрушівської РДА, що дає підстави вважати, що документи та комп`ютерна техніка на якій може зберігатися інформація, яка має суттєве значення для органу досудового розслідування знаходяться у його службовому кабінеті.

Також, ряд документів, які планується відшукати є знаряддями кримінального правопорушення та можуть бути використані в сукупності з іншими документами, як доказ вчинення правопорушення та можуть міститись, як в паперовому вигляді так і на електронних інформаційних системах або їх частинах (комп`ютерах, серверах, флеш-накопичувачах, дисках та інших носіях). Вказані документи не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Напідставі наведеного,з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вчинення вказаного злочину та можливих свідків вказаних подій, виявлення та фіксаціївідомостей прообставини вчиненнякримінального правопорушення,встановлення знаряддя та засобів вчинення злочину, паперових чорнових та електронних записів та документацію,яка свідчитьпро виготовленнятендерної документації,а також інших предметів, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та які можуть мати значення для встановлення істини у справі.

В судовому засіданні ст.слідчий СВ клопотання підтримав з наведених у ньому підстав та зазначив, що вказана документація має значення для досудового розслідування та відомості, які в ній містяться можуть бути доказами у даному провадженні та зберігатися у службовому кабінеті керівника апарату Андрушівської РДА. Просив клопотання задовольнити.

Прокурор вважала, що є всі підстави для задоволення клопотання про проведення обшуку у службовому кабінеті керівника апарату Андрушівської РДА ОСОБА_5 , який на момент початку тендерної процедури був т.в.о.начальника відділу освіти Андрушівської РДА та розпочинав вказану процедуру придбання обладнання для опалювальної системи для Андрушівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №12017060100000279 від 01.09.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.5 ст. 191 КК України. Згідно копії тендерної документації від 14.12.2016 року посадову особу замовника займав т.в.о. начальника відділу освіти Андрушівської РДА ОСОБА_5 , ел. адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 Наказом № 140 від 14.12.2016 року за підписом т.в.о. начальника відділу освіти Андрушівської РДА ОСОБА_5 уповноваженій особі відділу освіти з питань організації та проведення процедури закупівель ( ОСОБА_7 ) уповноважено не пізніше 15.12.2016 року розпочати процедуру закупівлі обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для шкільних котелень, в тому числі Андрушівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1, що підтверджується копією наказу. Згідно пояснень свідка ОСОБА_5 від 15.01.2020 року, останній займає посаду керівника апарату Андрушівської РДА.

Враховуючи, що в ході судового розгляду слідчим та прокурором доведено, що відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування та інші обставини, визначені ч.5 ст.234 КПК України, тому вважаю, що є підстави для надання дозволу на проведення обшуку службового приміщення кабінету керівника апарату Андрушівської РДА, який розташований в приміщенні Андрушівської районної ради, що за адресою: Житомирська область, м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченка, 1 і на вхідних дверях якого наявна вивіска «Керівник апарату» і який використовується керівником апарату районної державної адміністрації ОСОБА_5 з метою відшукання та вилучення оригіналів вказаних вище документів та інформації.

Заслухавши прокурора, слідчого, дослідивши матеріали додані до клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладені обставини та керуючись ст. ст. 234-236 КПК України, суд

постановив :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні: зокрема заступнику начальника СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , дозвіл на проведення обшуку службового приміщення кабінету керівника апарату Андрушівської РДА, який розташований в приміщенні Андрушівської районної ради, що за адресою: Житомирська область, м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченка, 1 і на вхідних дверях якого наявна вивіска «Керівник апарату» і який використовується керівником апарату районної державної адміністрації ОСОБА_5 з метою відшукання та вилучення документів та інформації, а саме:

- листування, в тому числі каналами електронного зв`язку на почтовій скринці керівника апарату районної державної адміністрації ОСОБА_5 , на якій ведеться обмін кореспонденцією в основному з державними органами та юридичними особами шляхом пересилання з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_2 на електронну адресу відділу освіти райдержадміністрації ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також на електронні адреси ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 чи отримання з даних адрес для подальшого оприлюднення тендерної документації щодо підготовки та проведення тендеру (відкритих торгів) предметом яких було придбання обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м.Андрушівка, вул. Садова, 1, записів на електронних інформаційних системах або їх частинах (комп`ютерах, серверах, флеш-накопичувачах, дисках та інших носіях), які стали підставами для укладання договору № 18 від 01.02.20217 між відділом освіти Андрушівської РДА та ПП «Інстал Інвест», тендерні пропозиції в електронному вигляді та інших документів, які мають відношення до зазначеного тендеру (відкритих торгів);

- оригінали та копії документів стосовно проведених протягом 2016-2017 років закупівель товарів - обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1;

- документів, що засвідчують передачу обладнання для опалювальної системи за 2017 рік та технічної документації по об`єкту Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1, а також документів що слугували оплаті даного обладнання та підтверджуючих перерахування грошових коштів;

- інформації щодо проведення тендеру (відкритих торгів) щодо придбання обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1 перед оприлюдненням та укладанням договору № 18 від 01.02.2017, та яка містить відомості укладання договору та складу тендерної документації, наявність чи відсутність підстав їх укладання, завчасне обговорення їх укладення та можливі неофіційні перерахунки коштів, поділу грошей, відомості про надання інформації щодо ціни інших учасників та пониження, документації інших учасників закупівель, а також ключові слова у яких: «обладнання котельні Андрушівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1;

- іншої документації, що стосується проведення закупівлі та оплати обладнання для опалювальної системи, що потребує монтажу, для об`єкта: Андрушівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Житомирської області за адресою: м. Андрушівка, вул. Садова, 1, згідно укладеного договору № 18 від 01.02.2017, а також інших документі та предметів, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та які можуть мати значення для встановлення істини у справі.

Ухвала діє до 20.06.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1