Постанова № 89366770, 15.05.2020, Сумський районний суд Сумської області

Справа № 587/2603/19

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2020 рокуСумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу, що надійшла з департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , раніше не судимого,

про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.. 21215 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

За результатами аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» (код ЄДРПОУ 00013215) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за II квартал 2019 року поданого до Національного агентства 09.08.2019, встановлено, що у Звіті Партії в таблиці 1.1 «Внески грошовими коштами на рахунки політичної партії від фізичних осіб» глави 1 розділу III Звіту Партії зазначено, що 05.06.2019 за розрахунковим документом № ПН190952 на користь Партії надано грошовий внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 99 000,00 грн.

Державна фіскальна служба України листом від № 275/5/99-99-17-02-16 (вх. № НАЗК 03/77622/19 від 10.09.2019) повідомила, що станом на 05.06.2019 відповідно даних інтегрованих карток платників додатків органів ДФС України за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 26 199,07 грн.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вищезазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» (код ЄДРПОУ 00013215) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за А квартал 2019 року від 27 вересня 2019 року та Висновку про результати аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» (код ЄДРПОУ 00013215) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за II квартал 2019 року від 01 жовтня 2019 року № 487, затвердженого рішенням Національного агентства від 04 жовтня 2019 року 3262.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законом порядку надання внесків на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 21215КУпАП.

Відповідно до частини сьомої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія, її місцева організація, розпорядник виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) зобов`язані відмовитися від внеску особи, яка відповідно до закону не має права здійснювати такий внесок, або якщо розмір внеску (сумарний розмір внесків) особи (групи осіб) перевищує встановлений законом розмір, протягом трьох днів від дня, коли уповноваженій особі політичної партії, місцевої організації політичної партії чи розпоряднику коштів виборчого фонду стало відомо про це.

З метою державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій Національним агентством направлений лист від 12.09.2019 № 50-18/67797/19 до Партії щодо надання інформації стосовно вищезазначеного грошового внеску на користь Партії.

Партія зазначений вище внесок ОСОБА_1 не повернула .

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився з невідомих причин, судом вживалися усі необхідні заходи для належного повідомлення останнього про день та час розгляду справи. Письмові заперечення щодо адміністративного правопорушення до суду не надходили, а тому вважаю за можливе справу розглянути у його відсутності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій: фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Відповідно до диспозиції ст.21215КУпАП відповідальність особи настає у випадку порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборчої агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-15КУпАП доведена матеріалами справи, а саме даними які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №50-25/1150 від 25.11.2019 року, копією сторінок Звіту Партії, копією акту про проведення аналізу Звіту політичної партії від 09.08.2019 , висновку від 01.10.2019 № 487 Про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов*язання фінансового характеру, копією листа департаменту з питань запобігання політичної корупції, копією листа ВО «Свобода».

За таких обставин, вважаю що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст.21215 КУпАП, а сааме - порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Згідно п.8 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами які мають непогашений податковий борг.

Як вбачається з матеріалів справи правопорушення вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 мало місце 05.06.2019року, дата виявлення правопорушення 27.09.2019року.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді) стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно п.7 ст.247 КПАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КПАП України.

На момент розгляду адміністративних матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.21215 КУпАП в суді закінчився строк передбачений ст.38КУпАП.

Таким чином провадження по цій справі слід закрити.

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , іпн НОМЕР_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.21215 КУпАП, та закрити провадження по адміністративній справі в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суд через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя О.А.Степаненко