Рішення № 89356922, 18.05.2020, Млинівський районний суд Рівненської області

566/443/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року смт.Млинів Рівненської області

Млинівський райсуд Рівненської області

в складі : головуючого судді Феськова П.В.

при секретарі : Грановській М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Млинівської районної державної адміністрації Рівненської області про повернення земельної ділянки водного фонду,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2020 рокузаступник керівника Дубенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації пред`явив в суд позов ОСОБА_1 , третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Млинівської районної державної адміністрації Рівненської області про повернення земельної ділянки водного фонду.

Зазначив, що 02.04.2007 року між відповідачем та Млинівською районною державною адміністрацією, в особі виконувача обов`язків голови ОСОБА_2 , укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, площею 9,1862 га для ведення ставкового господарства та риборозведення, що знаходиться за межами населених пунктів, на території Смордвівської сільської ради Млинівського району Рівненської області.

02.04.2007 за актом приймання-передачі земель водного фонду орендодавцем передано земельну ділянку орендарю.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру від 17.04.2020 року, передана в оренду відповідачу земельна ділянка водного фонду зареєстрована в земельному кадастрі під кадастровим номером 5623888500:03:005:0003, загальною площею 9,1862 га.

Відповідно до п. 6 вищевказаний договір укладається терміном на 10 років.

Термін дії договору оренди земельної ділянки водного фонду закінчився 02.04.2017 року.

Відповідно до п. 6 договору оренди земель водного фонду, після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідач 15.03.2017 року звертався до Рівненської обласної державної адміністрації з листом про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки, проте, у зв`язку з недотриманням вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі», а саме поданням ОСОБА_1 листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі менше ніж за 30 днів до закінчення терміну дії договору оренди, а також неподанням ним додаткової угоди, листом Рівненської обласної державної адміністрації №вих-2626/0/01-29/17 від 28.04.2017 року йому відмовлено у продовження договору оренди землі та його припинення у зв`язку з закінченням строку договору оренди.

Розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 27.07.2017 року № 408 припинено договір оренди землі від 02.04.2007 року, що зареєстрований в Державному реєстрі земель 02.04.2007 за №040759300002, укладений між Млинівською районною державною адміністрацією і фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на земельну ділянку, загальною площею 9,1862 га, на території Смордвівської сільської ради Млинівського району, і віднесено зазначену земельну ділянку до земель запасу водного фонду державної власності.

Враховуючи вищезазначене, термін дії договору оренди земельної ділянки не поновлювався та закінчився 02.04.2017 (через 10 років з моменту його державної реєстрації).

Відповідно до п. 18 договору оренди земель водного фонду від 02.02.2007, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку.

Однак, після закінчення строку дії договору оренди землі, та станом на даний час відповідачем, не повернуто спірну земельну ділянку Орендодавцю.

Пунктом 2 розпорядження голови Рівненської облдержадміністрації від 27.07.2017 № 408 Млинівській райдержадміністрації доручено забезпечити повернення земельної ділянки водного фонду за актами приймання-передачі і реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень припинення права оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003).

Згідно інформацією Рівненської обласної державної адміністрації №вих-1315/0/01-22/20 від 12.02.2020 року ОСОБА_1 надсилався акт приймання-передачі земель водного фонду, однак орендар відмовився його підписувати.

Постановою державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Рівненської області від 05.11.2019 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 54 КУпАП за порушення строків повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003). Зазначеною постановою на ОСОБА_1 накладено штраф в сумі 170 грн., який останнім сплачено добровільно 08.11.2019 року.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 17.04.2020 року, спірна земельна ділянка водного фонду (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003), згідно земельно-кадастрових даних, перебуває у власності Рівненської обласної державної адміністрації, а право оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано за відповідачем – ОСОБА_1 .

Вищезазначене підтверджує факт утримання ОСОБА_1 без належних правових підстав земельну ділянку водного фонду (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003).

Просить суд зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку водного фонду (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003, загальною площею 9,1862 га., яка розташована на території Бокіймівської об`єднаної територіальної громади, за межами с.Смордва Млинівського району Рівненської області Рівненській обласній державній адміністрації. Стягнути з відповідача на користь прокуратури Рівненської області понесені витрати на сплату судового збору.

В судове засідання позивач не з`явився, надіслав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує повністю. (а.с.58)

Відповідач в судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказавши, що позовні вимоги визнає повністю. (а.с.52)

Представник Рівненської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з письмовим клопотанням в якому зазначив про розгляд справи без його участі, не заперечує проти задоволення позовних вимог (а.с.44)

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Млинівської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову не заперечує. (а.с.55)

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.04.2007 року між відповідачем та Млинівською районною державною адміністрацією, в особі виконувача обов`язків голови ОСОБА_2 , укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, площею 9,1862 га, (в тому числі під ставками – 8,7646 га, під гідротехнічними спорудами (дамбами) – 0,0739 га, відкриті заболочені землі – 0,3477 га) для ведення ставкового господарства та риборозведення, що знаходиться за межами населених пунктів, на території Смордвівської сільської ради Млинівського району Рівненської області. (а.с.11-13)

02.04.2007 року за актом приймання-передачі земель водного фонду орендодавцем - Млинівською районною державною адміністрацією Рівненської області передано земельну ділянку орендарю – ОСОБА_1 . (а.с.14)

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру від 17.04.2020 року, передана в оренду ОСОБА_1 земельна ділянка водного фонду зареєстрована в земельному кадастрі під кадастровим номером 5623888500:03:005:0003, загальною площею 9,1862 га. (а.с.15)

Як вбачається з заяви ОСОБА_1 від 15 березня 2017 року, останній просить продовжити термін дії договору оренди від 02.04.2007 року земельної ділянки водного фонду зареєстрованої в земельному кадастрі під кадастровим номером 5623888500:03:005:0003, загальною площею 9,1862 га., яка перебуває у його користуванні. Просить встановити термін дії оренди на строк 20 років. (а.с.16)

Згідно відповіді Рівненської ОДА від 28.04.2017 року відповідача повідомлено про відмову у продовження договору оренди землі та його припинення у зв`язку з закінченням строку договору оренди у зв`язку з недотриманням вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі», а саме поданням ОСОБА_1 листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі менше ніж за 30 днів до закінчення терміну дії договору оренди, а також неподанням ним додаткової угоди. (а.с.17)

Згідно розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 27.07.2017 року № 408 припинено договір оренди землі від 02.04.2007 року, що зареєстрований в Державному реєстрі земель 02.04.2007 за №040759300002, укладений між Млинівською районною державною адміністрацією і фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на земельну ділянку, загальною площею 9,1862 га, на території Смордвівської сільської ради Млинівського району, і віднесено зазначену земельну ділянку до земель запасу водного фонду державної власності. Пунктом 2 розпорядження голови Рівненської облдержадміністрації від 27.07.2017 № 408 Млинівській райдержадміністрації доручено забезпечити повернення земельної ділянки водного фонду за актами приймання-передачі і реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень припинення права оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003). (а.с.18)

Згідно інформації Рівненської обласної державної адміністрації №вих-1315/0/01-22/20 від 12.02.2020 року відповідачу ОСОБА_1 надіслано акт приймання-передачі земель водного фонду, однак орендар відмовився його підписувати. (а.с.21, 24-25)

Як вбачається з постанови про накладення адміністративного стягнення від 05.11.2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 54 КУпАП за порушення строків повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003). (а.с.27) Зазначеною постановою на ОСОБА_1 накладено штраф в сумі 170 гривень, який останнім сплачено добровільно 08.11.2019 року. (а.с.28)

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 17.04.2020 року, спірна земельна ділянка водного фонду (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003), згідно земельно-кадастрових даних, перебуває у власності Рівненської обласної державної адміністрації, а право оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано за відповідачем – ОСОБА_1 (а.с.15)

Відповідно ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

За приписом ст.387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Статтею 122 Земельного кодексу України визначено, що розпорядником земель водного фонду за межами населеного пункту є обласні державні адміністрації.

Положеннями статей 525, 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Приписами ст.629 цього ж кодексу визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 вимоги п.18 договору оренди земель водного фонду від 02.04.207 року, у частині повернення об`єкту оренди орендодавцю, не виконано, тобто, землі водного фонду перебувають у користуванні відповідача без належно оформленого договору, що суперечить вимогам законодавства.

Таким чином, оскільки використання ОСОБА_1 земельної ділянки водного фонду, державної форми власності, за кадастровим номером 5623888500:03:005:0003, з цільовим призначенням для ставкового господарства та риборозведення, загальною площею 9,1862 га, здійснено з порушення вимог чинного законодавства, відповідно власник майна (у даному випадку прокурор в інтересах власника майна) має право на його витребування шляхом повернення земельної ділянки Рівненській обласній державній адміністрації.

За таких обставин, суд приймає визнання відповідачем ОСОБА_1 позову, оскільки воно не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На думку суду, підлягають до задоволення і вимоги позивача щодо стягнення з відповідача судових витрат по справі.

Згідно положень ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1,2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

З платіжного доручення №639 від 23.04.2020 року вбачається, що позивачем сплачено 2102 гривні 00 копійок судового збору, який підлягає стягненню на користь прокуратури Рівненської області з відповідача. (а.с.38)

Враховуючи наведене, на підставі статей 105,110,112 Земельного кодексу України, керуючись статтями 7, 8, 18, 76, 81, 133, 141, 206, 223, 263-265, 273, 354 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 , жителя: АДРЕСА_1 повернути земельну ділянку водного фонду (кадастровий номер 5623888500:03:005:0003, загальною площею 9,1862 га., яка розташована на території Бокіймівської об`єднаної територіальної громади, за межами с.Смордва Млинівського району Рівненської області, Рівненській обласній державній адміністрації (33028, майдан Просвіти, 1, м. Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 13986712).

Стягнути з ОСОБА_1 , жителя: АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 07.09.2000 Млинівським РВ УМВС України в Рівненській області) на користь прокуратури Рівненської області (р/р НОМЕР_3 , МФО 820172, ЗКПО 02910077, ДКСУ м. Київ, код класифікації – 2800) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційну скаргу може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду до Рівненського апеляційного суду через Млинівський районний суд Рівненської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 21 травня 2020 року.

Суддя : П.В.Феськов