Ухвала суду № 89351118, 19.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

19 травня 2020 року м. Київ № 826/5736/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Патратій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі у справі

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2018р. позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка виразилася у ненаданні до органу Казначейства висновку про повернення АТ "Укртрансгаз" надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 120 000 000,00 грн.

Зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська 11г, код ЄДРПОУ 39440996) підготувати та надати до Державного казначейства України (електронне адміністрування податку) висновок про повернення Акціонерному товариству "Укртрансгаз" (01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз 9/1, код ЄДРПОУ 30019801) суму надмірно сплаченого податку на додану вартість в розмірі 120 000 000,00 грн.

06.08.2019 в адміністративній справі видано виконавчі листи.

17.04.2020 Управління Державної казначейської служби у Печерському районі звернулось з заявою про заміну боржника у виконавчому листі а саме, замінити Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби замінити на Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Заява обґрунтована тим, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва знаходяться на виконанні виконавчий лист Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.08.2019 по справі №826/5736/18 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996). За визначеним рахунком за яким необхідно здійснити безспірне списання коштів у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" КПКВ 3503010 відсутні, за бюджетною програмою "Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби" за КПКВ 3503010 по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби бюджетні асигнування на 2020 рік взагалі не передбачені.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.04.2020 року призначено судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Відповідно до ч.9 ст. 205, ч.3 ст. 268 та ч.2 ст. 379 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Визначено також, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Встановлено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби.

Відповідно до постанови КМ України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби»:

утворено Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДР 43141471; дата реєстрації - 30.07.2019),

Офіс великих платників податків ДФС реорганізований шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

Офіс великих платників податків ДФС з 05.08.2019 перебуває у стані припинення.

Відповідно до розпорядження КМ України від 21 серпня 2019 р. N 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до наказу Офісу ВПП ДПС від 29.08.2019 № 9 «Про початок діяльності Офісом великих платників податків ДПС», розпочато виконання Офісом ВПП ДПС функцій і повноважень Офісу ВПП ДФС.

Тобто, правонаступником відповідача у сфері виконуваних функцій є Офіс великих платників податків ДПС.

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частин першої та другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби у Печерському районі про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів № 826/5736/18 виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 06.08.2019 року, а саме боржника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДР: 39440996) замінити на Офіс великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 43141471).

3. Ухвалу направити сторонам та Управлінню Державної казначейської служби у Печерському районі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Патратій О.В.