Рішення № 89350210, 15.05.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2931/19

15 травня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Скиба Л. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Підгороднянської сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Підгороднянської сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

1. Визнати протиправним і скасувати рішення №585 Підгороднянськоі сільської ради від 25 червня 2019 р. щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0,6 га на території АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд.

2. Зобов`язати повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0,6 га на території с. Підгороднє, для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та пояснили, що позивач 29.05.2018р. року звернувся із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведеної йому земельної ділянки .вказавши документи на підставі яких він користується даною земельною ділянкою та додавши графічні матеріали (викопіювання) місце розташування земельної ділянки, площею 0,6 га в с.Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області для будівництва індивідуального житлового будинку з передачею в безоплатну приватну власність.

Рішенням №458 сесії Підгороднянської сільської ради від 17 серпня 2018 року заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0,6 га в с.Підгороднє для будівництва житлового будинку господарських будівель і споруд з подальшою передачею в безоплатну приватну власність не підтримали. В даному рішення Підгороднянська сільська рада підтверджує, що станом на сьогоднішній день рішення про припинення права користування ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,6 га не приймалося. Вважаємо дану відмову у надані дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки не обгрунтованою, оскільки в порядку п.7 ст.118 Земельного кодексу України наведено вичерпний перелік підстав відмови у надані такого дозволу.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного сулу від 13.02.2019 р. визнано протиправним і скасовано рішення Підгороднєнської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №458 від 17.08.2018 р. щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6 га на території с.Підгороднє для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд. Зобов`язано повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0.6 га на території с.Підгороднс для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Восьмого Апеляційного адміністративного суду від 15.05.2019 р. апеляційну скаргу Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області залишено без задоволенням рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 р .-без змін.

На виконання вищезазначеного рішення Підгороднянською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області рішенням №585 тридцять шостої сесії сьомого скликання від 25.06.2019 р. розглянуто заяву ОСОБА_1 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6 га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд з подальшою передачею в безоплатну приватну власність та відмовлено з наступних причин: ОСОБА_1 вже скористався правом отримати безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в межах норм визначених Земельним кодексом України ст. 121 в селах максимальна площа приватизації 0,2500 га; користування земельною ділянкою не підтверджується; місце розташування земельної ділянки не відповідає вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно- правових актів (земельна ділянка знаходиться в межах санітарно- захисної зони водозабірної свердловини).

Вважають дане рішення неправомірним та незаконним.

Просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідач у поданому відзиві на позовну заяву просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

ОСОБА_1 29.05.2018р. року звернувся із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведеної йому земельної ділянки вказавши документи на підставі яких він користується даною земельною ділянкою та додавши графічні матеріали (викопіювання) місце розташування земельної ділянки, площею 0,6 га в с.Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області для будівництва індивідуального житлового будинку з передачею в безоплатну приватну власність.

Рішенням №458 сесії Підгороднянської сільської ради від 17 серпня 2018 року заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0,6 га в с.Підгороднє для будівництва житлового будинку господарських будівель і споруд з подальшою передачею в безоплатну приватну власність не підтримали.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного сулу від 13.02.2019 р. визнано протиправним і скасовано рішення Підгороднєнської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №458 від 17.08.2018 р. щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6 га на території с.Підгороднє для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд та зобов`язано повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0.6 га на території с.Підгороднє для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Восьмого Апеляційного адміністративного суду від 15.05.2019 р. апеляційну скаргу Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області залишено без задоволенням рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 р .-без змін.

На виконання вищезазначеного рішення заяву ОСОБА_1 було знову передано на розгляд сесії Підгороднянської сільської ради.

Підгороднянською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області рішенням №585 тридцять шостої сесії сьомого скликання від 25.06.2019 р. розглянуто заяву ОСОБА_1 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6 га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд з подальшою передачею в безоплатну приватну власність та відмовлено з наступних причин: ОСОБА_1 вже скористався правом отримати безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в межах норм визначених Земельним кодексом України ст. 121 в селах максимальна площа приватизації 0,2500 га; користування земельною ділянкою не підтверджується; місце розташування земельної ділянки не відповідає вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно- правових актів (земельна ділянка знаходиться в межах санітарно- захисної зони водозабірної свердловини).

Відповідно до п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже як вбачається з рішення тридцять шостої сесії сьомого скликання Підгороднянськоі сільської ради № 585 від 25.06.2019 року про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6 га на території с.Підгороднє для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд, причини відмови не конкретизовані відсутні посилання на законодавчо нормативні акти для підтвердження правомірності прийнятого рішення, а тому суд вважає, що дане рішення слід скасувати і зобов`язати повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0.6 га на території с.Підгороднє для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Виходячи з вищенаведеного суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення №585 Підгороднянськоі сільської ради від 25 червня 2019 р. щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0,6 га на території АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов`язати повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки площею 0,6 га на території с. Підгороднє, для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Підгороднянської сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області (вул. Зелена, 2, с. Підгороднє, Тернопільського району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 14029197) в користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 20 травня 2020 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.