Ухвала суду № 89349764, 21.05.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"21" травня 2020 р. справа № 300/2557/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

cудді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання - Костюк О.С.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу № 2397/03 від 18.12.2019 "Про затвердження Висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В", у 2019 році" в частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Коломийського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 06.01.2020 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу № 2397/03 від 18.12.2019 "Про затвердження Висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В", у 2019 році" в частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Коломийського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 .

До дня подання позовної заяви позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову.

Ухвалою суду від 27.12.2019 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - задоволено.

Зупинено дію наказу начальника Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 18.12.2019 №2397/03 "Про затвердження Висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В", у 2019 році" в частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Коломийського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 - до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2020 року дану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

20.01.2020 року позивачем на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.01.2020 подано заяву про усунення недоліків позовної заяви від 17.01.2020, а також повідомлено, що зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки усунуто, відтак ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 відкрито загальне позовне провадження в даній адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання на 18.02.2020 о 13:00 год.

Протокольною ухвалою суду від 18.02.2020 відкладено підготовче судове засідання до 11.03.2020, у зв`язку з клопотанням представника відповідача про відкладення розгляду підготовчого провадження у даній справі.

11.03.2020 на адресу суду від представника відповідача надійшли пояснення по справі.

Протокольною ухвалою суду від 11.03.2020 оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 23.03.2020, у зв`язку з заявленим клопотанням позивача про ознайомлення з поданими відповідачем поясненнями.

За клопотанням позивача протокольною ухвалою суду від 23.03.2020 відкладено судове засідання до 06.04.2020 та продовжено строк підготовчого засідання на 30 календарних днів у зв`язку з карантинними заходами.

Протокольною ухвалою суду від 06.04.2020, у зв`язку з клопотанням позивача щодо карантинних заходів від 02.04.2020, відкладено підготовче судове засідання на 29.04.2020 на 13:00 год.

Ухвалою суду від 29.04.2020 закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.05.2020.

Позивач у судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, однак на електронну адресу суду направила заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча належним чином відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності представника відповідача на адресу суду не надходило.

Судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у даній справі (№300/2557/19) до набрання законної сили судовим рішенням у справі №300/2318/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національне агенство з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, які між собою є взаємопов`язані.

Суд, розглянувши питання про зупинення провадження у справі, перевіривши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 у справі №300/2318/19 позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національне агенство з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в особі заступника начальника Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області з питань виконавчої служби - начальник управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Гайди А.І., щодо проведення оціночної співбесіди з начальником Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Попик В.П., складання і підписання "Результатів виконання ОСОБА_1 завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В", за 2019 рік."

Дане рішення не набрало законної сили.

З матеріалів справи (№300/2557/19), яка розглядається слідує, що винесенню наказу Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 18.12.2019 №2397/03 "Про затвердження Висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В", у 2019 році" затверджено Висновок, яким ОСОБА_1 виставлено негативну оцінку, визнання протиправним та скасування якого є предметом спору у даній справі, передувала оціночна співбесіда посадової особи Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області з позивачкою, дії якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №300/2318/19, а тому рішення за результатами розгляду даної справи може мати преюдиційне та істотне значення для вирішення спору у даній справі (№300/2557/19) по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по справі №300/2557/19 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №300/2318/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №300/2557/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу № 2397/03 від 18.12.2019 "Про затвердження Висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В", у 2019 році" в частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Коломийського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №300/2318/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національне агенство з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, строки, визначені статтею 295 цього Кодексу продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Микитюк Р.В.