Ухвала суду № 89349090, 21.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 травня 2020 року Справа № 160/742/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Сидоренко Д.В., суддів - Верби І.О., Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо відкладення підготовчого засідання у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АРТЕМ" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АРТЕМ" до Національного банку України, в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Правління Національного банку України №561-рш від 06.08.2019 року про визнання структури власності Товариства з обмеженою відповідальністю “ФК “АРТЕМ” непрозорою та відкликання (анулювання) у Товариства з обмеженою відповідальністю “ФК “АРТЕМ” генеральної ліцензії на здійснення валютних операцій №211 від 08.12.2017 року (діяльність з обміну валют).

Ухвалою суду від 07.02.2020 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.

05.03.2020 року відповідач подав відзив на позов.

Ухвалою суду від 02.04.2020 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 29.04.2020 року.

Ухвалою суду від 29.04.2020 року у даній справі відкладено підготовче засідання на 21.05.2020 року о 14:00 год.

На підставі розпорядження керівника апарату суду №150 д від 18.05.2020 року "Щодо внесення змін до складу колегії суддів за допомогою автоматизованої системи документообігу", Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.05.2020 року, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Боженко Н.В., внесено зміни до складу колегії суддів, та призначено суддю Тулянцеву І.В. членом колегії суддів щодо розгляду адміністративної справи №160/742/20.

У підготовче засідання, призначене на 21.05.2020 року, представники сторін не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. 20.05.2020 року від Національного банку України засобами електронного зв`язку надійшло письмове клопотання, в якому представник просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату після закінчення карантинних заходів.

Розглянувши питання щодо відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Рада суддів України листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період карантину встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", у постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. №215, внесено зміни, а саме, слова і цифри “до 3 квітня 2020 р.” замінено словами і цифрами “до 24 квітня 2020 р.”.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. №291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" у постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст.1061) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 р. №262, внесено зміни у п.3, а саме, у пункті 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації” цифри і слово “24 квітня” замінено цифрами і словом “11 травня”.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 2020 р. №343 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" у постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст.1061, № 32, ст.1091, № 34, ст.1139) - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 291, від 29 квітня 2020 р. №313 та від 4 травня 2020 р. № 332: 1) у пункті 1 цифри і слово “11 травня” замінено цифрами і словом “22 травня”; 2) у пункті 2: в абзаці першому цифри і слово “11 травня” замінено цифрами і словом “22 травня”.

Згідно з відомостями Урядового порталу, крантинні заходи, запроваджені в Україні через коронавірусну хворобу COVID-19, будуть продовжені до 22 червня. При цьому діятиме адаптивний карантин, тобто обмежувальні заходи будуть поступово пом`якшуватися у залежності від епідемічної ситуації в кожному регіоні. Всього буде 5 етапів пом`якшення карантину. Відповідне рішення було прийняте на засіданні Кабінету Міністрів України 20 травня за ініціативи Міністерства охорони здоров`я.

Також, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" у Кодексі адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про наявність поважних причин неявки сторін та необхідності відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Відповідно до ч.8 ст.181 КАС України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Частиною 8 ст.205 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 44, 181, 205, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи №160/742/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АРТЕМ" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення на 23 червня 2020 року о 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №6 (1 поверх).

Копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Д.В. Сидоренко

Суддя І.О. Верба

Суддя І.В. Тулянцева