Ухвала суду № 89336865, 19.05.2020, Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 598/292/19

провадження № 2-а/598/6/2020

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"19" травня 2020 р. м.Збараж Тернопільської області

Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т. ознайомившись із позовною заявою

ОСОБА_1 ,

місце проживання: АДРЕСА_1 ,

до капрала поліції Черняка Андрія Юрійовича Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції України,

місцезнаходження: вул.Хмельницького, 24, м.Збараж Тернопільської області,

Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, місцезнаходження: вул.Валова, 11 м.Тернопіль,

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив :

До Збаразького районного суду надійшла позовна заява, зареєстрована через канцелярію суду 14.02.2019р., ОСОБА_1 до капрала поліції Черняка Андрія Юрійовича Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позивач просить:

1. Визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову серії ДПО18 №235612 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

2. Витребувати з відповідача матеріали по справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно вказаної постанови серії ДПО18 №235612 від 09.02.2019р. його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень за те, що він нібито 09.02.2019р. прямуючи в м.Збаражі по вул.Чорновола був не пристебнутий ременем безпеки та на задній осі на колесах були різні протектори, чим порушив п.2.3 (В) ПДР України. Позивач вважає, що зазначена постанова підлягає скасуванню, оскільки поліцейський не назвав конкретної причини зупинки, відмовився показати підтвердження на відео фіксаторі та відмовився надати примірник вищевказаної постанови. Таким чином, було складено незаконну постанову, факти викладені в ній не відповідають дійсності.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно №598/292/19.

Ухвалою Збаразького районного суду від 14 лютого 2019 року відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.9).

25 листопада 2019 року ухвалою Збаразького районного суду постановлено перейти до розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження (а.с.20).

05 березня 2020 року ухвалою Збаразького районного суду залучено до участі у даній справі співвідповідача Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (а.с.32-33).

Дана позовна заява подана без додержання вимог ст.ст.160, 161 КАС України, а саме у позовній заяві не зазначено:

1) підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до вимог ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до положень ст.3 та ст.5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Разом з цим, в постанові від 18.03.2020р. (провадження №11-1287апп18) Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016р. (провадження №21-1410а16) про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом №3674-VI, сплаті не підлягає, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 18.03.2020р., у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто станом на 2019 рік 384, 20 грн (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок).

Крім того, відповідно до вимог ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, беручи до уваги те, що дана позовна заява подана без додержання вимог ст.ст.160, 161 КАС України, а тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

При усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 у позовній заяві необхідно зазначити:

1) підстави звільнення позивача від сплати судового збору або сплатити судовий збір в сумі 384, 20 грн (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок)на рахунок:

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях

Отримувач коштівУК у Збаразьк.р-ні/Збараз.р-н/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37753768 Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП) Код банку отримувача (МФО)899998 Рахунок отримувачаUA338999980313191206000019198 Код класифікації доходів бюджету22030101 Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Збаразький районний суд Тернопільської області (назва суду, де розглядається справа)

Також при усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 необхідно подати до суду засвідчені копії письмових доказів, в порядку встановленому ст.94 КАС України, асаме: підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (а.с.3-7).

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.159-161, 169, 171, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,-

постановив :

Позовну заяву ОСОБА_1 до капрала поліції Черняка Андрія Юрійовича Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

ОСОБА_1 надати строк п`ять днів з дня отримання ним даної ухвали суду, для виправлення недоліків.

У випадку виконання позивачем вимог ухвали у визначений судом термін позов буде вважатись поданим у день первісного подання його до суду. Інакше позов вважається неподаним та повертається позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху протягом двох днів з дня її складення у повному обсязі надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - zbz.te.court.gov.ua.

Відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363, цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Дана ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана ухвала суду складенау повному обсязі і підписана суддею 19 травня 2020року.

Суддя Богдан Олещук