Ухвала суду № 89330641, 19.05.2020, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 19.05.2020

Справа №937/1792/20

Провадження 1-кс/937/2040/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«19» травня 2020 року м. Мелітополь

Мелітопольського міськрайонний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді - Колодіної Л.В., за участі секретаря – Арифової Л.А.,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора – Семеновський Д.А., (в режимі відеоконференції з Прокуратурою Запорізької області),

підозрюваного – ОСОБА_1 ,

захисника підозрюваного – адвоката Гулієва І.М. (в режимі відеоконференції з Червонозаводським районним судом м. Харкова),

розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Москаленко Наталії Юріївни, погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Запорізьку область, прокуратури Запорізької області Семеновським Д.А., в кримінальному провадженні №62020080000000131 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця смт. Мала Данилівка АДРЕСА_1 Дергачівського району Харківської області, одруженого, маючого на утримані двох малолітніх дітей, обіймаючого посаду інспектора відділу пожежної безпеки ГУ ДСНС України у Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимий,

який підозрюється у вчинені кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2020 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Москаленко Наталії Юріївни, погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Запорізьку область, прокуратури Запорізької області Семеновським Д.А., в кримінальному провадженні №62020080000000131 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_1 та додані до клопотання матеріали.

Клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні №62020080000000131 відповідає вимогам ст.ст. 180, 184 КПК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Головного управління ДСНС України у Запорізькій області № 311 від 15.08.2019 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України в Запорізькій області, тобто він є службовою особою, працівником правоохоронного органу, наділеним повноваженнями представника влади.

Так, згідно ст. ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_1 зобов`язаний був діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, п.п. 1, 3 Закону України «Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту» та «Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593, ОСОБА_1 зобов`язаний був виконувати вимоги Присяги, неухильно дотримуватись Конституції та законів України, бути чесним, сумлінним і дисциплінованим, з високою відповідальністю виконувати свої службові обов`язки, вимоги статутів і наказів, сприяти зміцненню службової дисципліни та авторитету служби цивільного захисту, не вчиняти дій, що можуть призвести до неналежного виконання службових обов`язків, дотримуватись обмежень, встановлених Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особам начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Відповідно до посадової інструкції провідний інспектор відділу пожежної безпеки ОСОБА_1 під час реалізації своїх повноважень керується Конституцією України та Законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, наказами МВС України, наказами ДСНС України, наказами Головного управління ДСНС України у Запорізькій області, Положенням про Головне управління ДСНС у Запорізькій області, положенням про управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС у Запорізькій області, Положенням про відділ пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС у Запорізькій області та Посадовою інструкцією провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС у Запорізькій області.

Пунктом 2.1 Посадової інструкції провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС у Запорізькій області, провідний інспектор відділу пожежної безпеки Чумак О.В. здійснює державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб щодо: центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання, аварійно-рятувальних служб.

Пунктом 2.7 Посадової інструкції провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС у Запорізькій області, провідний інспектор за результатами перевірок складає акти перевірок, приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у разі виявлення порушень, складає протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

Таким чином ОСОБА_1 будучи провідним інспектором відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС у Запорізькій області у відповідності до Примітки 1 до статті 364 КК України є особою, яка постійно обіймає в органі державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, і є службовою особою, наділеною повноваженнями та здійснюючою функції представника влади, працівником правоохоронного органу,

Так, приблизно у грудні 2019 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не виявилось можливим, ОСОБА_1 стало відомо, що відповідно до плану перевірок на перший квартал 2020 року завданням ГУ ДСНС України у Запорізькій області є перевірка ТОВ «Завод Термолітмаш», засновником та директором якого є ОСОБА_2 , щодо додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до посвідчення ГУ ДСНС України у Запорізькій на проведення заходу державного нагляду (контролю) № 772 від 13.02.2020 виданого на проведення планової перевірки ТОВ «Завод Термолітмаш» провідний інспектор відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС у Запорізькій області Чумак О ОСОБА_3 , головний інспектор відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Мелітопольського МРУ ГУ ДСНС у Запорізькій області Скляр ОСОБА_4 та начальник ДПРЧ-10 ГУ ДСНС у Запорізькій області Павелко Т ОСОБА_5 були уповноважені на проведення перевірки додержання (виконання) вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш».

Реалізуючи повноваження щодо перевірки вказаного суб`єкта господарювання у ОСОБА_1 виник умисел на отримання від директора ТОВ «Завод Термолітмаш» ОСОБА_2 грошових коштів у якості неправомірної вигоди за невчинення дій котрі входять до кола наданих йому службових повноважень, зокрема не перешкоджання ведення господарської діяльності підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки, не притягнення до встановленої Законом відповідальності та не ініціювання питання про зупинення ведення господарської діяльності підприємства перед судом, тощо.

З метою реалізації вказаного умислу, ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що проведення вищевказаної перевірки буде доручено саме йому, побоюючись свого викриття і бажаючи надати одержанню неправомірної вигоди завуальованої форми, вирішив скористатися для одержання неправомірної вигоди послугами сторонньої особи та вступив в злочинну змову з головним фахівцем відділу цивільного захисту Мелітопольського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Запорізькій області, ОСОБА_6 , який не був уповноважений на участь у проведенні планової перевірки додержання (виконання) вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш», та надав усну вказівку, щоб він передав ОСОБА_2 рахунок на оплату № 84 від 25.02.2020 відповідно до якого останній повинен перерахувати через банківську установу грошові кошти у якості неправомірної вигоди у розмірі, еквівалентній вартості 500 літрів бензину «А-95 V-Power», а саме 14 844 гривень на рахунок «ТОВ «АЛЬЯНС ІНТЕР ОЙЛ», після сплати якого ОСОБА_1 мав можливість отримати відповідні талони на паливо.

В свою чергу, ОСОБА_6 , будучи працівником підрозділу Мелітопольського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Запорізькій області, усвідомлюючи характер та ціль даної угоди, вступивши у злочинну змову з ОСОБА_1 , з метою реалізації вказаного умислу, створив відповідні штучні умови та передав ОСОБА_2 даний рахунок на оплату 500 літрів бензину «А-95 V-Power» після чого спонукав останнього на виконання даних умов, з метою уникнення перешкоджання ведення господарської діяльності підприємства з боку ГУ ДСНС України у Запорізькій області.

Крім того, ОСОБА_1 безпосередньо, використавши сприяння ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного злочину, задля досягнення мети, особисто прохав ОСОБА_2 вчинити обумовлені дії, а саме перерахувати через банківську установу грошові кошти у якості неправомірної вигоди на рахунок № п/р НОМЕР_1 ТОВ «АЛЬЯНС ІНТЕР ОЙЛ». Також ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_2 , що у разі невиконання зазначених вимог та не перерахування грошових коштів на вказаний рахунок, стосовно ТОВ «Завод Термолітмаш» буде вирішено питання щодо притягнення до відповідальності та фактичне блокування господарської діяльності за сприяння інших контролюючих органів, на що ОСОБА_2 , як директор даного підприємства, був вимушений погодитись, оскільки, ОСОБА_1 створив такі умови, за яких ОСОБА_2 не повинен був, але вимушений був надати неправомірну вигоду із метою запобігання шкідливим наслідкам для своїх прав та законних інтересів.

Після цього, 05.03.2020 близько 10 години 10 хвилив ОСОБА_2 , знаходячись у приміщенні банку АТ «Альфа-Банк», розташованому за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, 40, на виконання злочинних вимог ОСОБА_1 , за сприяння ОСОБА_6 , перерахував на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , який належить ТОВ «АЛЬЯНС ІНТЕР ОЙЛ» грошові кошти в сумі 14 844 гривень у якості неправомірної вигоди для ОСОБА_1 за неперешкоджання ведення господарської діяльності його підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш» чим порушив законні інтереси підприємства.

Таким чином, ОСОБА_1 , за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 05.03.2020, приблизно о 10 годині 10 хвилив, знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65 отримав від директора ТОВ «Завод Термолітмаш» ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 14 844 гривень у якості неправомірної вигоди для себе за неперешкоджання ведення господарської діяльності його підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш» та не ініціювання питання про зупинення ведення господарської діяльності підприємства перед судом, тощо.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України – одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

05.03.2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю смт. Мала Данилівка, Дергачівського району Харківської області, одруженому, маючому на утримані двох малолітніх дітей, обіймаючому посаду інспектора відділу пожежної безпеки ГУ ДСНС України у Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимому, повідомлено обґрунтовану підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. У подальшому останньому було оголошено про зміну раніше повідомленої підозри.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України, за якою ОСОБА_1 повідомлено про підозру, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, з позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років з конфіскацією майна, та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України вказаний злочин віднесено до категорії тяжких.

Вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому злочині повністю підтверджується зібраними у провадженні доказами: - протоколами допиту свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ін.; -протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів; - рахунком на оплату № 84 від 25.02.2020; - квитанцією № 1 – 334к від 05.03.2020;- протоколом затримання ОСОБА_1 в порядку ст. 208 КПК України; - повідомленням про підозру ОСОБА_1 ; - протоколом за результатами контролю за вчиненням злочину; - матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; -протоколом обшуку приміщення службового кабінету ОСОБА_1 в ГУ ДСНС у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65; - протоколом огляду мобільного телефону затриманого ОСОБА_1 ; - іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 06.03.2020 відносно підозрюваного ОСОБА_1 було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту. Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 09.04.2020 ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду від 06.03.2020 скасовано та застосовано до підозрюваного ОСОБА_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 29.04.2020 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців, тобто до 05.07.2020.

Метою застосування запобіжного заходу до підозрюваного ОСОБА_1 є недопущення вчинення останнім дій, направлених на вплив на свідків та іншого підозрюваного у даному кримінальному провадженні, або перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, з позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років з конфіскацією майна.

Таким чином, стороною обвинувачення встановлено обґрунтовану наявність ризиків, передбачених п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_1 покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання вищевказаним ризикам, необхідно покласти на підозрюваного обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме: - не відлучатися із населеного пункту – м. Запоріжжя, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; - прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою; - повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; - утримуватися від спілкування з ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; - не перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні слідчий підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник – адвокат Гулієв І.М. заперечували проти задоволення клопотання.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження здійснюється за допомогою технічних засобів. Крім того, відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Заслухавши слідчого, яка підтримала клопотання, та підозрюваного і захисника підозрюваного – адвоката Гулієва І.М., які не заперечували проти задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до приписів ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати. Контроль за виконанням особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду, - прокурор.

Обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Встановлено, що ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. У подальшому останньому було оголошено про зміну раніше повідомленої підозри. Санкція ч. 3 ст. 368 КК України, за якою ОСОБА_1 повідомлено про підозру, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, з позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років з конфіскацією майна, та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України вказаний злочин віднесено до категорії тяжких.

У зв`язку з цим, на переконання суду існує ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, яке з урахуванням даних про особу підозрюваного буде гарантувати виконання ним процесуальних обов`язків.

Керуючись ст. ст. 176 - 179, 193, 194, 196 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Москаленко Наталії Юріївни, погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Запорізьку область, прокуратури Запорізької області Семеновським Д.А., в кримінальному провадженні №62020080000000131 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, в межах строку досудового розслідування, тобто до 05.07.2020 року.

Покласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі обов`язки:

- не відлучатися із населеного пункту – м. Запоріжжя, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування з ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

- не перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Зазначені обов`язки діють на строк досудового розслідування, тобто до 05 липня 2020 року включно.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі невиконання покладених цією ухвалою обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 19.05.2020 року.

Слідчий суддя Л.В. Колодіна