Ухвала суду № 89323619, 19.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з вирішення питання про об`єднання в одне провадження декілька справ

19.05.2020р. справа №520/5568/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб клопотання представника позивача про об`єднання в одне провадження декілька справ по справі за позовом ОСОБА_1 до Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про: 1) визнання протиправним та скасування рішення Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у формі Висновку від 01.04.2020 р., складеного за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , про відмову у внесенні змін щодо її національності до актових записів: - про народження №6070, складеного 24.08.1977 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2 ; - про шлюб №10, складеного 12.01.1996 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ; 2) зобов`язання Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) внести зміни до актових записів: - про народження №6070, складеного 24.08.1977 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2 в графі національність матері дитини - з «українка» на «німкеня»; - про шлюб №10, складеного 12.01.1996 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , в графі національність нареченої з «українка» на «німкеня»,-

встановив:

Ухвалою суду від 13.05.2020р. відкрито спрощене провадження по вказаній справі без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Представником позивача через канцелярію суду було подано клопотання про об`єднання в одне провадження справи № 520/5568/2020 та справи № 520/5570/2020 за позовом ОСОБА_4 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій було відкрито ухвалою суду від 04.05.2020р.(суддя Котеньов О.Г.).

Клопотання обґрунтовано тим, що оскільки у справах № 520/5568/2020 (суддя Старосєльцева О.В.) та № 520/5570/2020 (суддя Котеньов О.Г.) позов подано до одного і того ж відповідача, щодо одних і тих самих правовідносин, пов`язаних з національним походженням, спільний розгляд цих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду справ.

Суд, дослідивши матеріали справи та розглянувши подане клопотання, виходить з таких підстав та мотивів.

Як з`ясовано судом з матеріалів справи, ОСОБА_4 є мати позивача по справі №520/5568/2020 ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_5 ).

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Заявник та ОСОБА_4 положеннями наведеної норми процесуального закону не скористались.

Частиною 2 ст.172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень ч.1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Таким чином, вирішення питання про об`єднання декількох справ в одне провадження знаходиться у залежності від розсуду суду, а відтак за загальним правилом повинно сприяти виконанню завдань адміністративного судочинства, визначених ч.ч. 1 і 2 ст.2, ст.9 та ст.242 КАС України.

Окрім того, кваліфікуючими ознаками для об`єднання справ в одне провадження є одночасна наявність двох груп критеріїв, а саме: 1.1) пов`язаність вимог підставами виникнення; 1.2) пов`язаність вимог доказами; 1.3) співвідношення заявлених вимог як основної та похідної; за умови 2.1) пов`язаність вимог особою позивача; 2.2) пов`язаність вимог особою відповідача.

Суд зазначає, що предметом розгляду у справі №520/5568/2020 є вимога про визнання протиправним та скасування рішення відповідача у формі Висновку від 01.04.2020 р., складеного за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , про відмову у внесенні змін щодо її національності до актових записів: - про народження №6070, складеного 24.08.1977 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2 ; - про шлюб №10, складеного 12.01.1996 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та про зобов`язання відповідача внести зазначені зміни.

Водночас із цим, предметом розгляду у справі № 520/5570/2020 є вимога про визнання протиправним та скасування рішення Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у формі висновку від 01.04.2020, складеного за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 , про відмову у внесенні змін щодо її національності та національності її батька, ОСОБА_6 , до актових записів: про народження № 340, складеного 21.03.1947 Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_7 , про шлюб № 3094, складеного 01.04.1937 бюро запису актів громадського стану м. Харкова на ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , про смерть № 658, складеного 26.02.1982 Московським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на ОСОБА_6 , про шлюб №1253, складеного 07.03.1970 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_9 та ОСОБА_10 та про зобов`язання внести вказані зміни.

Отже, позивачами у справах № 520/5568/2020 та № 520/5570/2020 оскаржуються різні рішення суб`єкта владних повноважень з приводу відмови внести зміни у різні актові записи.

Указане перешкоджає об`єднанню вимог в межах одного провадження, адже такий порядок не передбачений процесуальним законом, оскільки підставами прийняття окремих оскаржуваних рішень, слугували різні звернення відповідних осіб з вимогами внести зміни у різні актові записи.

Окремо суд зазначає, що об`єднання двох справ в одне провадження не сприятиме досягненню завдань адміністративного судочинства, зокрема і в частині своєчасності вирішення спору.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 172, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження декілька справ - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева