Ухвала суду № 89323502, 20.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про витребування доказів

20.05.2020 Справа № 520/2722/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІ.ДІ.-МАРК" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІ.ДІ.-МАРК" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІ.ДІ.-МАРК" (код 40735487) та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України: від 01.11.2019 року № 1320680/40735487 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 23.05.2019 року; від 16.10.2019 року № 1308093/40735487 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2019 року; від 16.10.2019 року № 1308092/40735487 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 23.05.2019 року; від 06.06.2019 року № 1185623/40735487 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 28.02.2019 року; від 06.06.2019 року № 1185625/40735487 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 28.02.2019 року; від 06.06.2019 року № 1185624/40735487 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 28.02.2019 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІ.ДІ.-МАРК" (код 40735487) датою їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: податкової накладної №1 від 01.06.2019 року, податкової накладної №2 від 23.05.2019 року, податкової накладної №3 від 23.05.2019 року, податкової накладної №17 від 28.02.2019 року, податкової накладної №18 від 28.02.2019 року, податкової накладної №19 від 28.02.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України про включення ТОВ "ТІ.ДІ.-МАРК" (код 40735487) до переліку ризикових платників податків і зобов`язати комісію Державної фіскальної служби України виключити ТОВ "ТІ.ДІ.-МАРК" (код 40735487) із цього переліку;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язати Державну податкову службу України подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів з дня набрання рішенням законної сили.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В прохальній частині позову позивач просить суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України про включення ТОВ "ТІ.ДІ.-МАРК" (код 40735487) до переліку ризикових платників податків і зобов`язати комісію Державної фіскальної служби України виключити ТОВ "ТІ.ДІ.-МАРК" (код 40735487) із цього переліку.

Проте, копій вказаного рішення комісії Державної фіскальної служби України матеріали справи не містять.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 зобов`язано Головне управління ДПС у м. Києві у строк для надання відзиву на адміністративний позов надати на адресу суду: належним чином завірені копії протокольно прийнятого рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймала рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в частині внесення ТОВ «ТІ.ДІ.-МАРК», код ЄДРПОУ 40735487, до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості або витяг з такого рішення в частині, що стосується ТОВ «ТІ.ДІ.-МАРК», код ЄДРПОУ 40735487; належним чином завірену копію протоколу в частині/витягу включення ТОВ «ТІ.ДІ.-МАРК», код ЄДРПОУ 40735487, до переліку ризикових підприємств.

Таке рішення на вимогу суду надано не було.

Відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 № 227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Оскільки, з матеріалів справи встановити орган ДПС України, який виніс рішення про включення ТОВ "ТІ.ДІ.-МАРК" (код 40735487) до переліку ризикових платників податків не виявляється можливим, враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати докази по справі у відповідача-2, Державної податкової служби України, який є центральним органом виконавчої влади та реалізує державну податкову політику.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної податкової служби України належним чином завірені копії протокольно прийнятого рішення відповідної комісії управління ДПС України (ДФС України), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в частині внесення ТОВ «ТІ.ДІ.-МАРК», код ЄДРПОУ 40735487, до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості або витяг з такого рішення в частині, що стосується ТОВ «ТІ.ДІ.-МАРК», код ЄДРПОУ 40735487; належним чином завірену копію протоколу в частині/витягу включення ТОВ «ТІ.ДІ.-МАРК», код ЄДРПОУ 40735487, до переліку ризикових підприємств.

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити Державну податкову службу України, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію даної ухвали направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов