Ухвала суду № 89323132, 18.05.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2020 року м. Рівне№460/3386/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., ., після одержання позовної заяви

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Дубровицької районної ради Рівненської області

про визнання протиправними та скасування розпорядження, рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Дубровицької районної ради Рівненської області, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Дубровицької районної ради Рівненської області від 24 грудня 2019 року № 58 «Про проведення конкурсу на право укладання договору оренди та створення конкурсної комісії»;

визнати протиправними та скасувати рішення конкурсної комісії, створеної розпорядженням голови Дубровицької районної ради Рівненської області від 24 грудня 2019 року № 58 «Про проведення конкурсу на право укладання договору оренди та створення конкурсної комісії», з проведення конкурсу на право укладення договору оренди будівлі котельні загальною площею 84,4 кв.м., що перебуває на балансі дочірнього підприємства «Теплосервіс», розташованого за адресою: м. Дубровиця, вул. 1000-ліття Дубровиці, 6а, оформлені протоколом № 1 Засідання конкурсної комісії від 24 грудня 2019 року та протоколом № 2 Засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладання договору оренди від 17 січня 2020 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року установлено в розмірі 2102,00 грн.

Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.

Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, встановлена ставка судового збору, що становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає наразі 2102,00 грн.

За правилами частини третьої статті 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з тим суд зазначає, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України у постанові від 14.03.2017.

За подання до суду позовної заяви із заявленими позовними вимогами позивачем сплачено 4204,00 грн судового збору, а саме: 2102,00 грн згідно з квитанцією від 27.04.2020 № 0.0.1689590035.1 та 2102,00 грн згідно з квитанцією від 27.04.2020 № 0.0.1689589624.1, які зараховано до спецфонду Державного бюджету 27.04.2020.

За змістом позовної заяви позивач звертається до суду оскаржуючи:

розпорядження голови Дубровицької районної ради Рівненської області від 24 грудня 2019 року № 58 «Про проведення конкурсу на право укладання договору оренди та створення конкурсної комісії»;

рішення конкурсної комісії, створеної розпорядженням голови Дубровицької районної ради Рівненської області від 24 грудня 2019 року № 58 «Про проведення конкурсу на право укладання договору оренди та створення конкурсної комісії» з проведення конкурсу на право укладення договору оренди будівлі котельні загальною площею 84,4 кв.м., що перебуває на балансі дочірнього підприємства «Теплосервіс», розташованого за адресою: м. Дубровиця, вул. 1000-ліття Дубровиці, 6а, оформлене протоколом № 1 Засідання конкурсної комісії від 24 грудня 2019 року;

та рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом № 2 Засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладання договору оренди від 17 січня 2020 року.

Таким чином, у поданому позові позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, що є самостійними, за кожну з яких справляється судовий збір.

Отже, за правилами частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI позивач зобов`язана сплатити судовий збір за кожну вищезазначену окрему позовну вимогу, відтак сума судового збору за подання даного позову складає 6036,00 грн (2102,00 грн х 3).

Отже, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів сплати судового збору у встановленому розмірі, чим порушено частину третю статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків із зазначенням номера справи, до якої долучити оригінал документа про доплату судового збору у сумі 2102,00 грн (6036,00 грн - 4204,00 грн).

Визначену судом для доплати суму судового збору слід перерахувати за наступними платіжними реквізитами: рахунок UA688999980313111206084017002; одержувач УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); код МФО банку отримувача 899998; код ЄДРПОУ отримувача 38012714; призначення платежу «*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд».

Пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 169 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дубровицької районної ради Рівненської області про визнання протиправними та скасування розпорядження, рішень залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали, але не більше 5 днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нор У.М.