Ухвала суду № 89322952, 19.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-5379/08/1570

УХВАЛА

19 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видача дубліката виконавчого листа по справі №2а-5379/08/1570, -

Суть заяви: 13 травня 2020 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видача дубліката виконавчого листа до виконання по справі №2а-5379/08/1570. В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначає, що востаннє виконавчий лист направлявся на примусове виконання 10.06.2016 року та 10.06.2016 року було відкрито виконавче провадження. Постановою головного державного виконавця Франчук М.А. 30.12.2016 року виконавчий документ повернуто стягувачу. Станом на 26.02.2020 оригінал виконавчого документа разом з постановою державного виконавця не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь Пенсійного фонду України - Головного управління Фонду. Управління листом від 05.09.2018 звернулось до Другого Приморського ВДВС з проханням повернути виконавчий документ. Другий Приморський ВДВС в м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області листом повідомив, що виконавчий документ повернутий стягувачу простою кореспонденцією.

У судове засідання 19.05.2020 року учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.

15.05.2020 року представником заявника до суду подано клопотання про розгляд заяви без її участі.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну стягувача у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду документи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Одеським окружним адміністративним судом 21 січня 2009 року прийнято постанову по адміністративній справі №2-а-5379/08/1570, якою позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи підводно-технічних (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 634,10 грн. задоволено. Стягнуто з Одеської групи підводно-технічних (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на р/р НОМЕР_1 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845 заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 634,10 грн. (а.с.69-71).

Ухвалою суду від 21 лютого 2019 року заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі задоволено. Замінено сторону стягувача по адміністративній справі №2а-5379/08/1570 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код за ЄДРПОУ 26302649) на правонаступника - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ: 41248812, місцезнаходження: 65121, Одеська обл., місто Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, буд.4-А).

21 грудня 2019 року ухвалою суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено. Замінено сторону стягувача по адміністративній справі №2a-5379/08/1570 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ: 41248812) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження: 65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, буд.83).

Ухвалою суду від 28 квітня 2020 року судом заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено. Поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-5379/08/1570.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Судом встановлено, що згідно розписки на заяві управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, яка надійшла до суду 27.01.2009 року за вх.№2618, представник управління отримав виконавчий лист по адміністративній справі №2a-5379/08/1570.

Згідно інформації про виконавче провадження від 05.05.2020 року, на підставі вказаного виконавчого листа 10.06.2016 року постановою старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби України міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області було відкрито виконавче провадження ВП №51621028.

30.12.2016 року постановою головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби України міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ВП №51621028 було повернуто виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2009 року №2а-5379/08/1570 стягувачу.

Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби України м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області направило лист від 05.09.2018 року, в якому зокрема просило повернути виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2009 року №2а-5379/08/1570, однак, згідно листа Другого Приморського відділу державної виконавчої служби України м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області №37010 від 05.10.2018 року зазначено, що вказаний виконавчий лист направлено на адресу УПФУ у Приморському районі м. Одеси простою кореспонденцією та що у відділі вказаний виконавчий лист на примусовому виконанні не перебуває.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами та дослідженими наявними у справі доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів заявника про втрату виконавчого листа та вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа.

При цьому, заявником до заяви не додано докази сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа та заявлено клопотання про звільнення від його сплати.

В обґрунтування зазначеного клопотання посилається на ст.ст.19, 55, 129 Конституції України, Закон України «Про судовий збір» та зазначає, що не може сплатити судовий збір, оскільки в управління відсутні кошти, призначені на цю мету.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI. Відповідно до ч.2 ст.8 вказаного Закону: суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч.1 ст.133 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору (з урахуванням умов, визначених ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір») є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», Кабінет Міністрів України зобов`язав забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обов`язком заявника, а тому зловживання правом на звільнення від його сплати є неприпустимим.

Разом з тим, суд вважає, що наведені заявником обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Суд зазначає, що факт подачі заяви про видачу дубліката виконавчого листа неприбутковою державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Вивчивши доводи заявника, враховуючи, що факт подачі заяви про видачу дубліката виконавчого листа неприбутковою державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору, суд приходить до висновку, що наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, суд вважає за доцільне стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь Державного бюджету України судові витрати (за видачу дубліката виконавчого листа) у розмірі 63,06 грн. на рахунок: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38016923; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) – 899998; рахунок отримувача – UA338999980313181206084015005; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу - судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа по справі №2а-5379/08/1570.

Керуючись п. 18.4 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення», ст.ст. 205, 241-245, 248, 256, 295, 376, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-5379/08/1570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи підводно-технічних (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 634,10 грн.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь Державного бюджету України судові витрати (за видачу дубліката виконавчого листа) у розмірі 63,06 грн. на рахунок: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38016923; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) – 899998; рахунок отримувача – UA338999980313181206084015005; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу - судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа по справі №2а-5379/08/1570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.