Ухвала суду № 89322689, 19.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

19 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/1320/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1320/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства «Варварівський сількомунгосп» в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 44 916,68 грн.,

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1320/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства «Варварівський сількомунгосп» в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 44 916,68 грн.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (арк. спр. 137, 138).

13 травня 2020 року заявник надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі уповноваженого представника Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 146).

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1320/14, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/1320/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства «Варварівський сількомунгосп» в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 44 916,68 грн.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/1320/14 .

У зв`язку з цим на даний час адміністративна справа № 812/1320/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства «Варварівський сількомунгосп» в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 44 916,68 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання рішення суду.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з Комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 127), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року про прийняття справи до провадження (арк. спр. 128), вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року (арк. спр. 129), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року (арк. спр. 130-131).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, наявні в Комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 127), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року про прийняття справи до провадження (арк. спр. 128), вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року (арк. спр. 129), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року (арк. спр. 130-131); а також надані заявником копії документів: адміністративного позову від 20 лютого 2014 року № 984/06-10 (арк. спр.6-7), свідоцтва про державну реєстрацію (арк. спр. 8), довідки з ЄДРПОУ АБ № 064428 (арк. спр. 9), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. спр. 10-12), розрахунків сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (дод.23) за період з 01.01.2009 по 31.12.2010 (арк. спр. 13-48), рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 325 від 18.09.2009, № 26 від 03.02.2010, № 97 від 20.05.2010, № 193 від 25.10.2010, № 233 від 08.12.2010, № 246 від 28.12.2010, № 27 від 08.02.2011, № 41 від 17.03.2011 та документів, що підтверджують отримання рішень боржником (арк. спр. 49-57), акту планової перевірки № 4 від 31.01.2011 (арк. спр. 58-61), акту звірки № 17 від 01.08.2011 (арк. спр. 62), картки особових рахунків (арк. спр. 63-68), розрахунки сум заборгованості КП «Варварівський сількомунгосп» (арк. спр. 69-70), вимог, поштових повідомлень, які підтверджують отримання вимог боржником, та заяв про їх виконання у примусовому порядку (арк. спр. 71-77), рішень управління про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, поштових повідомлень, які підтверджують отримання рішень боржником, та заяв про їх виконання у примусовому порядку (арк. спр. 78-80), постанов Луганського окружного адміністративного суду 12.01.2010 (арк. спр. 81-82), постанов Луганського окружного адміністративного суду 17.05.2010 (арк. спр. 83), виконавчих листів Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2010 та від 13.05.2011 №№2а-28598/09/1270, 2а-2222/10/1270 та супровідних листів управління про їх виконання у примусовому порядку (арк. спр. 84-87), постанов про відкриття виконавчих проваджень (арк. спр. 88-93), постанов про закінчення виконавчих проваджень (арк. спр. 94-99), претензій від 04.10.2011 №№ 8199/06-10, 8200/06-10 та поштових повідомлень, які підтверджують отримання претензій боржником та головою ліквідаційної комісії (арк. спр. 100-101), запитів управління від 20.08.2013 та поштового повідомлення, що підтверджує отримання запиту головою ліквідаційної комісії (арк. спр. 102), листа голови ліквідаційної комісії КП «Варварівський сількомунгосп» від 06.11.2013 № 1 (арк. спр. 103), докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та голові ліквідаційної комісії копій адміністративного позову та документів, доданих до нього (копії реєстру відправлених листів, реєстрів опису кореспонденції, що вкладено до конверту, та квитанцій) (арк. спр. 104-105), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 у справі № 812/1320/14 з супровідним листом (арк. спр. 106), клопотання від 03.03.2014 № 1150/0610 (арк. спр. 107), ухвали про прийняття справи до провадження від 27.02.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.03.2014 з супровідним листом (арк. спр. 108-110), заяви про видачу виконавчого листа (арк. спр. 111), виконавчого листа від 06.05.2014 (арк. спр. 112), постанови від 19.05.2014 про відкриття ВП № 43338485 (арк. спр. 113, 143), постанови від 06.06.2018 про повернення ВП № 43338485 (арк. спр. 114, 144).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 24 квітня 2020 року зобов`язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/1320/14 під час судового розгляду.

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, учасниками справи не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні в Комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року у справі № 812/1320/14 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Варварівський сількомунгосп" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 44 916,68 грн. задоволені. Стягнута з Комунального підприємства "Варварівський сількомунгосп" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 44916,68 грн. (арк. спр. 109-110, 130-131).

06 травня 2014 року позивачу за постановою від 11 березня 2014 року у справі № 812/1320/14, яка набрала законної сили 15 квітня 2015 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (арк. спр. 112, 132-133).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 19 травня 2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 43338485 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1320/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 06 травня 2014 року, про стягнення з Комунального підприємства "Варварівський сількомунгосп" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 44916,68 грн (арк. спр. 113, 143).

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 06 червня 2018 року ВП № 43338485 виконавчий лист у справі № 812/1320/14, виданий Луганським окружним адміністративним судом 06 травня 2014 року, про стягнення з Комунального підприємства "Варварівський сількомунгосп" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 44916,68 грн на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" повернуто стягувачу (арк. спр. 114, 144).

Згідно з інформацією, зазначеною в листі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні в Кремінському районному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебував виконавчий лист у справі № 812/1320/14, виданий Луганським окружним адміністративним судом 06 травня 2014 року, про стягнення з Комунального підприємства "Варварівський сількомунгосп" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 44916,68 грн. 19.05.2014 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43338485. 06.06.2018 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі пункту 2 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» (арк. спр. 141, 142, 143).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у Комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та на підставі копій, наданих Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1320/14 в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/1320/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства «Варварівський сількомунгосп» в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 44 916,68 грн. в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року про прийняття справи до провадження, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця