Ухвала суду № 89321755, 19.05.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

19 травня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3957/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП 10708" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП 10708" про визнання дій протиправними щодо одностороннього розірвання договору про організацію перевезень пасажирів № 2512 від 09.02.2017 по маршруту Луцьк-Нововолинськ, укладеного між Департаментом інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації та позивачем; визнання дій протиправними щодо укладення з Товариством з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП 10708" договору №2775 від 18.11.2019 та зобов`язання поновити дію договору про організацію перевезень пасажирів № 2512 від 09.02.2017 по маршруту Луцьк-Нововолинськ, укладеного між Департаментом інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації та позивачем.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 171, 257, 262 КАС України ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

03.04.2020 на адресу суду надійшов відзив від відповідача, а 06.04.2020 від третьої особи, в яких відповідач та третя особа просили в задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно із частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як передбачено частиною сьомою статті 260 КАС України, частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Оскільки предметом позову є визнання дій протиправними щодо одностороннього розірвання договору про організацію перевезень пасажирів № 2512 від 09.02.2017, визнання дій протиправними щодо укладення з Товариством з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП 10708" договору №2775 від 18.11.2019 та зобов`язання вчинити дії, то така справа не підпадає під перелік справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу. Отже, визначені частиною сьомою статті 260 КАС України перешкоди для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження відсутні.

На думку суду, у матеріалах справи недостатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи. Разом з тим, враховуючи значення цієї справи для позивача та обраний ним спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку, що розгляду цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Крім того, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті на підставі частини четвертої статті 173 КАС України необхідно продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП 10708" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 12:30 год. 02 червня 2020 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Витребувати у відповідача Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких розірвано договір про організацію перевезень пасажирів № 2512 від 09.02.2017, укладеного між Департаментом інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ; договору, укладеного з ТДВ «Нововолинське АТП 10706» від 18.11.2019 № 2775; документи щодо затвердження результатів конкурсу від 07.02.2017 з перевезення пасажирів на маршрутах Луцьк-Нововолинськ (час відправлення з АС -1 м. Луцьк о 08 год. 55 хв., 7 год. 40 хв., 16 год. 20 хв. та з АС м. Нововолинськ о 11 год.55 хв., 12 год. 20 хв та 18 год. 55 хв.; надати інформацію чи надсилались позивачем на адресу Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації листи щодо спростування (заперечення) порушень умов договору № 2512 від 09.02.2017. Витребувані документи надати суду в строк до 29.05.2020.

Запропонувати позивачу ОСОБА_1 надати суду в строк до 29.05.2020 належним чином завірені копії усіх листів, які надсилалися ним на адресу Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації, що стосуються розірвання договору про організацію перевезень пасажирів № 2512 від 09.02.2017 по маршруту Луцьк-Нововолинськ, а також документи про виконання умов договору № 2512 від 09.02.2017 по вказаному маршруту за серпень-жовтень 2019 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк