Ухвала суду № 89297370, 12.05.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/7413/20

Провадження № 2-а/234/126/20

Ухвала

іменем України

12 травня 2020 р. м. Краматорськ

справа № 234/7413/20

№ 2-а/234/126/20

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Ткачова С.М.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

представник позивача: ОСОБА_2 Іванович

відповідач: Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

1. Стислий виклад позиції позивача.

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати рішення у вигляді розпорядження начальника Управління праці та соціального захисту виконавчого комітету Краматорської міської ради № 091 від 20.06.2019 року, яким ОСОБА_1 позбавлена права на отримання державної соціальної допомоги, протиправним, скасувати його та зобов`язати Управління праці та соціального захисту виконавчого комітету Краматорської міської ради поновити здійснення та сплатити невиплачені кошти з 2019 року.

2. Заяви (клопотання ) позивача, представника позивача.

Заяв клопотань від позивача, представника позивача не надійшло.

3. Фактичні обставини, встановлені суддею.

12.05.2020 року до Краматорського міського суду надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що адміністративна справа не підсудна Краматорському міському суду Донецької області, оскільки вона не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію місцевих загальних судів та окружних адміністративних судів.

Відповідно до ч. 1ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

У відповідності до ч. 2 ст. 20 КАC України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Тобто, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам.

Враховуючи, що позивач порушує питання про визнання розпорядження начальника УПСЗН протиправним та зобов`язати вчинити певні дії, яке не входить до переліку, передбаченого ч. 1 ст. 20 КАС України, суддя вважає позов таким, що поданий з порушенням правил предметної підсудності та не підлягає розгляду Краматорським міським судом Донецької області, як адміністративним судом.

Відповідно до вимог ст.318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщопри відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

4. Позиція судді.

Оскільки провадження у справі не відкрито, справа не підсудна Краматорському міському суду Донецької області, з метою недопущення порушення права позивача на справедливий суд відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод справу необхідно передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 30 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 234/7413/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії передати до Донецького окружного адміністративного суду (84122,Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1) для розгляду за підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя С.М. Ткачова