Ухвала суду № 89294338, 18.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2020 року м. Київ № 640/10307/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровизнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про:

1) визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведення ним щорічної індексації пенсії в розмірі, визначеному абзацом другим частини другої статті 42 і пункт 4-5 Перехідних положень Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та непроведення відповідного перерахунку пенсії позивача з виплатою несвоєчасно нарахованої її частини з урахуванням компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати;

2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- провести щорічну індексацію пенсії позивача з 01.01.2019 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,171535 та застосувати для обчислення пенсії з 01.01.2019 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 4410,13 грн.;

- з урахуванням проведеної з 01.03.2019 індексації пенсії відповідно до постанови КМУ від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" і застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17 застосувати для обчислення пенсії з 01.03.2019 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 5159,85 грн.;

- провести щорічну індексацію пенсії з 01.01.2020 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,109754 та застосувати для обчислення пенсії з 01.01.2020 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 5726,16 грн.;

- з урахуванням індексації пенсії, з 01.05.2020 відповідно до постанови Кабінету Міністрів Ук5раїнит від 01.04.2020 №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" і застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11 - застосувати для обчислення пенсії з 01.05.2020 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 6356,04 грн.

- перерахувати пенсію позивача з урахуванням вказаних індексацій та виплатити несвоєчасно нараховану її частину з компенсацією втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 1 та пункту 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", оскільки предметом позову є захист соціальних прав, а майновий стан позивача не дозволяє сплатити судовий збір. На підтвердження зазначених обставин позивачем надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 13.02.2020 за період з 1 кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року.

Частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (частина перша); суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Надаючи тлумачення наведеним нормам Верховний Суд у постанві від 13.02.2020 справа №640/6916/19 висловив позиіюц, за якою сторона вправі клопотати перед судом про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір". Однак в такому випадку сторона повинна довести конкретні обставини, які унеможливлюють сплату судового збору.

На думку суду, наданої позиваічем довідки про доходи від 13.02.2020 недостатньо для висновку майновий стан. На думку суду, для вирішення питання про звільнення позивача від сплати судового збору суду необхідно врахувати майновий стан позивача з урахуванням розміру пенсійних виплат, отримання інших доходів, наприклад, відсотки за депозитними вкладами, винагорода за здавання в оренду житла, тощо. Обґрунтовуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач не вказала про наявність чи відсутність таких чи інших доходів, розмір пенсійних виплат за відповідний період.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ з 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено шість вимог немайнового характеру про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведення щорічної індексації пенсії за 2019-2020 роки, здійснення перерахунку пенсії позивача з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії за 2019-2020 роки; здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаних індексацій та виплатити несвоєчасно нараховану її частину з компенсацією втрати частини грошових доходів, що є пов`язаними. Отже, з урахуванням обраного способу захисту, позивачу належить сплатити за дві вимоги немайнового характеру 1681,60 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити документ про доплату судового збору в розмірі 1681,60 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/10307/20), Окружний адміністративний суд міста Києва.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п`яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу п`ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що за змістом пункту 3 Розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами згідно з Законом України від 30.03.2020 №540-IX) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви продовжуються на строк дії такого карантину.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець