Ухвала суду № 89293910, 18.05.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

18 травня 2020 року справа № 580/788/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/788/20

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [позивач ОСОБА_1 - особисто]

до управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21366538) [представник відповідача - не прибув]

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

04.03.2020 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:

- визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у зарахуванні до трудового стажу періоду роботи з 16.08.1977 до 15.11.1977 у машинобудівному заводі ім. Г.І. Петровського, з 18.08.1988 до 30.06.1990 у кооперативі «Полімер», з 06.07.1990 до 01.10.1990 у Черкаському міському об`єднанні «Продтовари», з 01.09.1992 до 10.03.2005 на Малому підприємстві «Агросервіс»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до трудового стажу період роботи з 16.08.1977 до 15.11.1977 на машинобудівному заводі ім. Г.І. Петровського, з 18.08.1988 до 30.06.1990 у кооперативі «Полімер», з 06.07.1990 до 01.10.1990 у Черкаському міському об`єднанні «Продтовари», з 01.09.1992 до 10.03.2005 у Малому підприємстві «Агросервіс» та призначити пенсію з моменту настання пенсійного віку;

- судові витрати у справі у сумі 1681 грн 60 коп стягнути з відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області;

- допитати у якості свідків: ОСОБА_2 , мешкає за адресою АДРЕСА_2 та ОСОБА_3 , мешкає за адресою АДРЕСА_3 .

Ухвалою від 19.03.2020 відкрито спрощене провадження у справі, призначено судове засідання на 30.03.2020. Ухвалою від 30.03.2020 оголошено перерву до 28.04.2020. Ухвалою від 28.04.2020 оголошено перерву до 18.05.2020.

Позивач у судове засідання не прибув, 18.05.2020 подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з необхідністю подання додаткових доказів, зокрема щодо реєстрації МП «Агросервіс» виконавчим комітетом Черкаської міської ради, що станом на 18.05.2020 відсутні у позивача (згідно листа архівного відділу департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради від15.05.2020 № 115, 834-в відповідь буде надано протягом 30 днів).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, 02.04.2020 подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, а 23.04.2020 - повідомив про відсутність заперечень стосовно допиту у якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.76).

Відповідно до частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи кількість учасників спору, обсяг встановлення обставин у спірних правовідносинах і досліджуваних доказів, необхідність допиту свідків, що свідчать про складність справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснення переходу розгляду справи із спрощеного у загальне позовне провадження з призначенням підготовчого засідання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Згідно частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність повідомлення учасників справи про дату, час та місце підготовчого судового засідання, з`ясування позиції щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, з огляду на час обігу поштової кореспонденції, зважаючи на протиепідемічні заходи, суд дійшов висновку про наявний винятковий випадок з огляду на дотримання принципу рівності і змагальності у провадженні та про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 31, 160, 168, 171, 173, 179, 180, 181, 242-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити перехід у розгляді справи № 580/788/20 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії зі спрощеного у загальне позовне провадження та здійснити підготовче провадження.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/788/20 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії на 30 днів з 18.05.2020.

Призначити підготовче засідання на 15.06.2020 о 14 год 30 хв, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова