Рішення № 89292295, 12.05.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 травня 2020 року Справа № 280/1235/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 43143945)

до Приватного акціонерного товариства «Завод «Запоріжавтоматика» (69057, м. Запоріжжя, вул. Адмірала Нахімова, буд. 3; код ЄРДПОУ 00187292)

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – позивач або ГУ ДПС у Запорізькій області) до Приватного акціонерного товариства «Завод «Запоріжавтоматика» (далі – відповідач або ПрАТ «Завод «Запоріжавтоматика»), в якому позивач просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків Приватному акціонерному товариству «Завод «Запоріжавтоматика», а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків:

- податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 103013,40 грн.: отримувач: УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./18010500; код отримувача (ЄДРПОУ) 38025409; банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО ГУДКСУ): 899998; номер рахунку: UA988999980334159811000008007; код класифікації доходів бюджету:18010500.

- податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 26767, 74 грн., які зарахувати на р/р198999980313030029000008007: отримувач - УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38025409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ): 899998;

- податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваного юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 762,67 грн., які зарахувати на р/р988999980334159811000008007: отримувач - УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 38025409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ): 899998.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) та, зокрема, зазначено, що станом на день складання позовної заяви за відповідачем рахується заборгованість у сумі 130543,81 грн., яка виникла в результаті несплати самостійно визначених податкових зобов`язань із земельного податку з юридичних осіб, податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваного юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, що в сукупності складає податковий борг у розмірі. Позивач вказує, що ним вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить задовольнити заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 02.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1235/20.

Відзив на позовну заяву до суду відповідач не надав.

Частиною 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 243 КАС України, у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Враховуючи те, що суддя Лазаренко М.С. в період з 28.04.2020 по 11.05.2020 включно перебував у відпустці, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 №02-35/20/35, суд вважає за можливе завершити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів у перший робочий день.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

ПрАТ «Завод «Запоріжавтоматика» (код ЄДРПОУ 00187292) зареєстровано як юридична особа 20.01.1995, номер запису 1031200000013415, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивач є платником податків та зборів, та перебуває за основним місцем податкового обліку в ГУ ДПС у Запорізькій області, Вознесенівське управління у м.Запоріжжі, Вознесенівська ДПІ (Вознесенівський район м. Запоріжжя), дата взяття на облік: 23.01.1995; номер взяття на облік: 03-160.

Відповідно до витягу з індивідуальної картки платника податків, ПрАТ «Завод «Запоріжавтоматика» має податковий борг по земельному податку з юридичних осіб, податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з юридичних осіб в загальній сумі 130543,81 грн.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг із земельного податку з юридичних осіб та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з юридичних осіб виник на підставі наступного.

01.02.2019 ПрАТ «Завод «Запоріжавтоматика» до контролюючого органу подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) з юридичних осіб за 2019 рік - №9010378549 від 01.02.2019.

Контролюючим органом була проведена камеральна перевірка з питання своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500), податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з юридичних осіб (код платежу 18010400) звітний податковий період за 2019 рік, за результатами якої складено акт №2906/08-01-50-04/00187291 від 04.10.2019. На підставі даного акту перевірки контролюючим прийнято податкове повідомлення-рішення №0145655004 (форма «Ш») від 07.11.2019 та податкове повідомлення-рішення №0100985006 (форма «Ш») від 29.07.2019, яким платника податків зобов`язано сплатити 103 013,40 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виник на підставі поданої 20.12.2019 до контролюючого органу податкової декларації №9307494112 у розмірі 26767, 74грн.

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виник на підставі наступного.

ПрАТ «Завод «Запоріжавтоматика» до контролюючого органу подано податкову декларацію (розрахунок) зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з юридичних осіб за 2019 рік - № 9024726393 від 18.02.2019.

Внаслідок проведеної камеральної перевірки контролюючим органом було складено акт №2906/08-01-50-04/00187291 від 04.10.2019 та прийняті податкові повідомлення-рішення №0145725004 (форма «Ш»), яким донараховано штрафні санкції на у розмірі 745, 51грн., на підставі п.п. 129.1.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 11, 66грн. та податкове повідомлення-рішення №0145665004 (форма «Ш») від 07.11.2019, яким на підставі ст. 126 ПК України донараховано штрафні санкції у розмірі 5, 5грн.

Таким чином, сума податкового боргу ПрАТ «Завод «Запоріжавтоматика» із земельного податку юридичних осіб, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваного юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості складає 130543, 81грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме на адресу відповідача надіслана податкова вимога форми «Ю» від 02.07.2019 № 22520-50/829 на суму 117370, 49 грн., та була отримана уповноваженою особою за довіреністю Лебидкиною 08.07.2019, про що свідчить рекомендоване поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46. 1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю – обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу) (пп.14.1.72 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу).

За приписами п.286.2 ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п. 287.3 ст. 287 ПК України).

Судом встановлено, що ПрАТ «Завод «Запоріжавтоматика» визначені податкові зобов`язання із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 103013,40 грн. та з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у розмірі 130543,81грн, проте самостійно визначені податкові зобов`язання за вказаний період відповідачем у встановлені законодавством строки сплачені не були та набули статусу податкового боргу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, на адресу відповідача надіслана надіслана податкова вимога форми «Ю» від 02.07.2019 № 22520-50/829 на суму 117370,49 грн.

Судом встановлено, що позивачу у встановленому законом порядку 08.07.2019 було вручено податкову вимогу форми «Ю» від 02.07.2019 № 22520-50/829, про що свідчить підпис уповноваженої особи за довіреністю Лебидкиною на рекомендованому поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення, проте податковий борг у добровільному порядку погашено не було.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем повністю погашено не було, у зв`язку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Тобто, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу у загальному розмірі 130543,81 грн., у т.ч.: із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 103013,40 грн. з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у розмірі 130543,81 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 26767,74 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Відзив на позовну заяву не надав, доводи позивача не спростував.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків Приватному акціонерному товариству «Завод «Запоріжавтоматика», а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно із ч. 1 та 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до приписів п. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166; код ЄДРПОУ 43143945) до Приватного акціонерного товариства «Завод «Запоріжавтоматика» (69057, м. Запоріжжя, вул. Адмірала Нахімова, буд. 3; код ЄРДПОУ 00187292) про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Приватного акціонерного товариства «Завод «Запоріжавтоматика», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків:

- податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 103013,40 грн.: отримувач: УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./18010500; код отримувача (ЄДРПОУ) 38025409; банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО ГУДКСУ): 899998; номер рахунку: UA988999980334159811000008007; код класифікації доходів бюджету:18010500;

- податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 26767, 74 грн., які зарахувати на р/р198999980313030029000008007: отримувач - УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38025409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ): 899998;

- податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваного юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 762,67 грн., які зарахувати на р/р988999980334159811000008007: отримувач - УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 38025409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ): 899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 12.05.2020.

Суддя М.С. Лазаренко