Ухвала суду № 89266263, 15.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 травня 2020 року м. Київ № 640/10065/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову Громадською організацією «Правниче партнерство України» до Державної Ради Китайської Народної Республіки, Офісу Президента України, Кабінету міністрів України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерство соціальної політики України, Фонду соціального страхування України, Правління Фонду соціального страхування України, Служби безпеки України, Офісу Генерального прокурора, Народного депутата України Арістов Юрія Юрійовича, Народного депутата України Крулько Івана Івановича, Народного депутата України Гевко Володимира Леонідовича, Народного депутата України Копанчук Олени Євгенівни, Народного депутата України Лопушанського Андрія Ярославовича, Народного депутата України Цабаль Володимира Володимировича, Народного депутата України Кузбита Юрія Михайловича, Народного депутата України Лунченко Валерія Валерійовича, Народного депутата України Забуранна Леся Валентинівна, Народного депутата України Пуртової Анни Анатоліївни, Народного депутата України Саламаха Ореста Ігоровича, Народного депутата України Молоток Ігора Федоровича, Народного депутата України Шпак Любові Олександрівни, Народного депутата України Герман Дениса Вадимовича, Народного депутата України Батенко Тараса Івановича, Народного депутата України Борт Віталія Петровича, Народного депутата України Гнатенко Валерія Сергійовича, Народного депутата України Гончаренко Олексія Олексійовича, Народного депутата України Драбовського Анатолія Григоровича, Народного депутата України Дунаєв Сергія Володимировича, Народного депутата України Задорожнього Миколи Миколайовича, Народного депутата України Заремського Максима Валентиновича, Народного депутата України Каптєлова Романа Володимировича, Народного депутата України Кіссе Антона Івановича, Народного депутата України Кунаєва Артема Юрійовича, Народного депутата України Лаба Михайла Михайловича, Народного депутата України Макаренко Михайла Васильовича, Народного депутата України Дубнова Артема Васильовича, Народного депутата України Зінкевич Яни Вадимівни, Народного депутата України Довгого Олеся Станіславовича, Народного депутата України Перебийноса Максима Вікторовича, Народного депутата України Кузьміних Сергія Володимировича, Народного депутата України Люшняка Миколи Володимировича, Народного депутата України Пасічного Олександра Станіславовича, Народного депутата України Пушкаренка Арсенія Михайловича, Народного депутата України Северина Сергія Сергійовича, Народного депутата України Тістика Ростислава Ярославовича, Народного депутата України Урбанського Анатолія Ігоровича, Народного депутата України Радуцького Михайла Борисовича, Народного депутата України Дубіля Валерія Олександровича, Народного депутата України Дмитрієвої Оксани Олександрівни, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Правниче партнерство України» звернулась з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва, в якому просить:

встановити, що відповідач - Державна Рада Китайської Народної Республіки та відповідальні підконтрольні йому лабораторії займаються ненормально небезпечною діяльністю, а також зобов'язати Державну раду Китайської Народної Республіки виплатити усі цивільно-правові збитки та реституцію, встановлені нормами міжнародного права;

визнати протиправною бездіяльність уряду Китайської народної республіки, Кабінету міністрів України, Міністерства охорони здоров'я України, Офісу Генерального прокурора України, Служби безпеки України, народних депутатів України - членів комітету Верховної ради з питань бюджету, а саме: Арістова Юрія Юрійовича, Крулька Івана Івановича, Гевка Володимира Леонідовича, Копанчук Олени Євгенівни, Трухіна Олександра Миколайовича, Лопушанського Андрія Ярославовича, Цабаля Володимира Володимировича, Кузбита Юрія Михайловича, Лунченка Валерія Валерійовича, Забуранної Лесі Валентинівни, Пуртової Анни Анатоліївни, Саламахи Ореста Ігоровича, Молотка Ігоря Федоровича, Шпак Любові Олександрівни, Германа Дениса Вадимовича, Батенка Тараса Івановича, Борта Віталія Петровича, Гнатенка Валерія Сергійовича, Гончаренка Олексія Олексійовича, Драбовського Анатолія Григоровича, Дунаєва Сергія Володимировича, Задорожного Миколи Миколайовича, Заремського Максима Валентиновича, Каптєлова Романа Володимировича, Кіссе Антона Івановича, Кунаєва Артема Юрійовича, Лаби Михайла Михайловича, Люшняка Миколи Володимировича, Пасічного Олександра Станіславовича, Пушкаренка Арсенія Михайловича, Северина Сергія Сергійовича, Тістика Ростислава Ярославовича, Урбанського Анатолія Ігоровича, та народних депутатів - членів комітету Верховної Ради України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування, а саме: Радуцького Михайла Борисовича, Дубіля Валерія Олександровича, Дмитрієвої Оксани Олександрівни, Макаренка Михайла Васильовича, Дубнова Артема Васильовича, Зінкевич Яни Вадимівни, Довгого Олеся Станіславовича, Перебийноса Максима Вікторовича, Кузьміних Сергія Володимировича, Булах Лади Валентинівни, Дубневича Ярослава Васильовича, Зуба Валерія Олексійовича, Вагнєр Вікторії Олександрівни, Заславського Юрія Івановича, Стефанишиної Ольги Анатоліївни щодо вжиття належних заходів реагування, спрямованих на захист населення від інфекційних хвороб та запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19;

зобов'язати Кабінет міністрів України розробити та виконати відповідні державні цільові програми та санітарно-протиепідемічні правила і норми на виконання статті 3 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»;

зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України забезпечити проведення необхідних державних закупівель з дотриманням антимонопольного законодавства з подальшим оприлюдненням в електронній системі закупівель відповідного звіту;

зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України забезпечити проведення комплексних клінічних випробувань лікарських засобів та експертизи матеріалів клінічних випробувань з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19;

зобов'язати Міністерство соціальної політики України позбавити повноважень членів правління Фонду соціального страхування України у зв'язку з невжиттям заходів для своєчасного планування бюджету Фонду, формування резервного фонду, що призвело до нераціонального розподілу бюджетних коштів, забезпечити формування резерву коштів для забезпечення виконання завдань за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування в умовах ситуації, що склалася у зв'язку з необхідністю захисту населення від інфекційних хвороб та запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19;

зобов'язати народних депутатів України - членів комітету Верховної ради з питань бюджету, а саме: Арістова Юрія Юрійовича, Крулька Івана Івановича, Гевка Володимира Леонідовича, Копанчук Олену Євгенівну, Трухіна Олександра Миколайовича, Лопушанського Андрія Ярославовича, Цабаля Володимира Володимировича, Кузбита Юрія Михайловича, Лунченка Валерія Валерійовича, Забуранної Лесі Валентинівни, Пуртову Анну Анатоліївну, Саламаху Ореста Ігоровича, Молотка Ігоря Федоровича, Шпак Любов Олександрівну, Германа Дениса Вадимовича, Батенка Тараса Івановича, Борта Віталія Петровича, Гнатенка Валерія Сергійовича, Гончаренка Олексія Олексійовича, Драбовського Анатолія Григоровича, Дунаєва Сергія Володимировича, Задорожного Миколи Миколайовича, Заремського Максима Валентиновича, Каптєлова Романа Володимировича, Кіссе Антона Івановича, Кунаєва Артема Юрійовича, Лаби Михайла Михайловича, Люшняка Миколи Володимировича, Пасічного Олександра Станіславовича, Пушкаренка Арсенія Михайловича, Северина Сергія Сергійовича, Тістика Ростислава Ярославовича, Урбанського Анатолія Ігоровича, та народних депутатів -членів комітету Верховної Ради України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування, а саме: Радуцького Михайла Борисовича, Дубіля Валерія Олександровича, Дмитрієву Оксану Олександрівну, Макаренка Михайла Васильовича, Дубнова Артема Васильовича, Зінкевич Яну Вадимівну, Довгого Олеся Станіславовича, Перебийноса Максима Вікторовича, Кузьміних Сергія Володимировича, Булах Ладу Валентинівну, Дубневича Ярослава Васильовича, Зуба Валерія Олексійовича, Вагнєр Вікторію Олександрівну, Заславського Юрія Івановича, Стефанишину Ольгу Анатоліївну вчинити дії щодо парламентського контролю у межах, визначених цією Конституцією та законодавством про комітети Верховної Ради України: а) стосовно розробки та виконання відповідних державних цільових програм та санітарно-протиепідемічні правила і норми на виконання статті 3 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», б) за виконанням органами виконавчої влади (в тому числі, але не виключно: Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров'я та підконтрольних йому підприємств, установ та організацій, Міністерства соціальної політики та Фонду соціального страхування, Міністерства фінансів, Міністерства внутрішніх справ та інших міністерств, яким на виконання постанов Кабінету міністрів доручено виконання заходів, спрямованих на запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, в межах повноважень), органами Служби безпеки України, Офісу Генерального прокурора, належних заходів реагування, спрямованих на захист населення від інфекційних хвороб та запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19;

зобов'язати органи Служби безпеки України та Офісу Генерального прокурора України провести в межах повноважень перевірки з метою виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень, розслідування яких віднесено законодавством до компетенції вказаних органів, з подальшим проведенням їх досудового розслідування та розшуку осіб, які переховуються у зв'язку із вчиненням зазначених кримінальних правопорушень.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 7 ч. 1 Закону України «Про судовий збір», оскільки цілі позивача як Громадської організації «Правниче партнерство України», викладені в статуті організації, відображають мету діяльності, що полягає у захисті прав, свобод та інтересів громадян України, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів тощо.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Отже, від сплати судового збору можуть бути звільнені виключно громадяни.

Окрім цього, суд звертає увагу, що позивачем не наведено жодних посилань на норми чинного законодавства, які надають йому право звертатися до суду в інтересах інших осіб, тобто що він є суб'єктом на якого поширюється ст. 53 КАС України.

У той же час, посилання позивача на відповідні положення його Статуту, судом до уваги не беруться, оскільки останні не Статутом Громадської організації «Правниче партнерство України», а нормами відповідного чинного законодавства мають бути передбачені його такі повноваження.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Керуючись статтями 133, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Громадської організації «Правниче партнерство України» про звільнення від сплати судового збору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко