Ухвала суду № 89266133, 18.05.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2020 року Чернігів Справа № 620/1713/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини А 2622 (вул. Староказарменна, буд. 2, м. Чернігів, 14029), Військової частини А 2847 (вул. Виговського, 15, м. Стрий, Львівська область, 82406) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А 2622, Військової частини А 2847 про визнання протиправною бездіяльність військової частини А2847 щодо не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 14.11.2017; зобов`язання військову частину А2847 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 14.11.2017 року без зміни для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) у грудні 2015; визнання протиправною бездіяльності військової частини А2622 щодо не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 26.12.2017 по 20.07.2018; зобов`язання військову частину А2622 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення позивачу за період з 26.12.2017 по 20.07.2018; визнання протиправною бездіяльності військової частини А2622 щодо не виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2016, 2017, 2018 роки; зобов`язання військову частину А2622 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2016, 2017, 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачами в порушення вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за спірний період не виплачувалась індексація грошового забезпечення. Зазначає, що індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці, а її проведення у зв`язку зі зростанням споживчих цін є обов`язковим для всіх юридичних осіб-роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи. Також вказує, що Військовою частиною А2622 при виключенні зі списків особового складу йому не було виплачено грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.

У зв`язку з тим, що дана справа є незначної складності, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, а також те, що предмет даного позову не охоплюється переліком категорій справ, визначеним в частині першій статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) підлягає задоволенню частково, а справа - розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати докази: у Військової частини А 2847 - належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення (зарахування та виключення з особового складу) позивача з військової служби у Військовій частині А 2847, довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 14.11.2017 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 01.01.2016 по 14.11.2017 включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації; у Військової частини А 2622 - належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення (зарахування та виключення з особового складу) позивача з військової служби у Військовій частині А 2622, довідку про грошове забезпечення позивача за період з 26.12.2017 по 20.07.2018 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 26.12.2017 по 20.07.2018 включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації.

В силу вимог пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін) установлено з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України карантин.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М.

2. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задовольнити частково.

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

6. Витребувати у Військової частини А 2847 належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення (зарахування та виключення з особового складу) позивача з військової служби у Військовій частині А 2847, довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 14.11.2017 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 01.01.2016 по 14.11.2017 включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації.

7. Витребувати у Військової частини А 2622 належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення (зарахування та виключення з особового складу) позивача з військової служби у Військовій частині А 2622, довідку про грошове забезпечення позивача за період з 26.12.2017 по 20.07.2018 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 26.12.2017 по 20.07.2018 включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації.

8. Роз`яснити відповідачам - суб`єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачам, що вони мають право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

12. Повідомити відповідача, Військову частину А2622, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

13. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна