Ухвала суду № 89265989, 18.05.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребовування доказів

18 травня 2020 року справа № 580/3897/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131/1), в якій просить:

-визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 , який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" з оцінкою "негативна", затверджений наказом Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації від 15.11.2019 року №58/02.1-02.а;

-визнати протиправним та скасувати наказ Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації від 15.11.2019 року №58/02.1-02 "Про затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців управління, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В" у 2019 році" в частині затвердження висновків щодо результатів оцінювання службової діяльності головного спеціаліста відділу організації заходів цивільного захисту ОСОБА_1 з оцінкою "негативна".

24.03.2020 ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про витребовування з управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації належним чином завірені копії доказів, а саме -акту перевірки стану охорони державної таємниці від 04.09.2019 № 26/7293/ДСК; -журналу обліку підготовлених документів інв. № 100; -акту перевірки УСБУ від 04.09.2019 стосовно обліку, зберігання, використання і знищення документів, що містять службову інформацію; -журналів обліку вхідних документів для службового користування; -журналів обліку вихідних документів для службового користування; -наказу управління від 25.05.2018 року №7 ДСК "Про призначення на посаду та приймання-передачу матеріальних носіїв секретної інформації"; -офіційних листів управління вих. №345, 346, 347, 348, 349, 350/02-02 від 2019 року; -акту комплексної перевірки виконання законів та інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, техногенної і пожежної безпеки та діяльності аварійно-рятувальних служб у Черкаській області від 17 серпня 2017 року; -документів, що містять інформацію, підготовану позивачем ( ОСОБА_1 ) відповідно до табелю термінових та строкових донесень (5 РХЗ, 12 МР ) у 2019 році; -документу ЧОДА щодо створення пожежних команд № 2875/01/01-57 від 27.02.2019; -документу ЧОДА про надання інформації № 01/01-05/2648/01/01-05 від 26.04.2019; -документу ЧОДА про надання інформації № 01/01-39/2883/01/01-39 від 07.05.2019; -документу ЧОДА про надання інформації № 01/01-06/3042/01/01-06 від 30.05.2019; -документу ЧОДА про надання інформації № 01/01-06/3042/01/01-06 від 05.07.2019; -документу ЧОДА про надання інформації №01/01-06/3042/01/01-06 від 08.08.2019; -документу ЧОДА про надання інформації № 01/01-06/3042/01/01-06 від 11.09.2019; -документу ЧОДА про надання інформації № 01/01-06/3042/01/01-06 від 16.10.2019; -документу ЧОДА про надання інформації №01/01-06/3042/01/01-06 від 11.05.2019; -зведеного звіту про проведення 7-ої Державної інвентаризації в області 2019 рік; -документу ЧОДА про надання інформації з додатками № 01/01- 39/2292/01/01-39 від 26.04.2019; -документу ЧОДА про надання інформації № 01/01-39/2292/01/01-39 від 01.07.2019; -документу ЧОДА про надання інформації з додатками № 01/01- 39/3106/01/01-39 від 24.06.2019; -наказу про відрядження у смт. Маньківка ОСОБА_1 ; -наказу про відрядження у смт. Чорнобай ОСОБА_1 ; -висновоку комісії з проведення службового розслідування за фактом виявлення порушень законодавства у сфері охорони державної таємниці; -плану хімічного забезпечення Черкаської області від 2017 року зі змінами, затверджений начальником управління; -результатів виконання завдань державним службовцем ОСОБА_1 за 2018 рік; -наказу про затвердження переліку службової інформації, якій надається гриф обмеження доступу "Для службового користування".

18.05.2020 представником відповідача надані пояснення щодо неможливості надання вказаних документів з грифом ДСК без дозволу УСБУ в Черкаській області, а направлені запити про надання дозволу залишились без реагування.

Позивачем та її представником заявлено клопотання про витребування доказів з грифом ДСК визначених в ухвалі суду від 24.03.2020 в належних копіях з управління Служби безпеки України в Черкаській області, оскільки відповідачем не виконано вимоги ухвали суду в частині надання документів з обмеженим доступом "Для службового користування", а вказані документи мають значення для об`єктивного розгляду спору.

Сторони в судовому засіданні щодо задоволення клопотання про витребовування доказів не заперечували.

Статтею 72 КАС України, унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Також враховано п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, який передбачає з`ясування судом надання сторонами доказів, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 180, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з управління Служби безпеки України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, 240; код ЄДРПОУ 20001740) належним чином завірені копії:

-акту перевірки стану охорони державної таємниці від 04.09.2019 № 26/7293/ДСК;

-журналу обліку підготовлених документів інв. № 100;

-акту перевірки УСБУ від 04.09.2019 стосовно обліку, зберігання, використання і знищення документів, що містять службову інформацію;

-журналів обліку вхідних документів для службового користування;

-журналів обліку вихідних документів для службового користування;

-наказу управління від 25.05.2018 року №7 ДСК "Про призначення на посаду та приймання-передачу матеріальних носіїв секретної інформації";

-висновоку комісії з проведення службового розслідування за фактом виявлення порушень законодавства у сфері охорони державної таємниці;

-наказу про затвердження переліку службової інформації, якій надається гриф обмеження доступу "Для службового користування".

Зобов`язати надати суду дані докази протягом 5 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя П.Г. Паламар