Ухвала суду № 89265111, 18.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3730/20

УХВАЛА

18 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини А2238 про визнання дій протиправними, стягнення індексації грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Військової частини А2238 про:

визнання протиправними дії Військової частини А2238 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 23.08.2016 року по 11.02.2019 року включно;

стягнення з Військової частини А2238 індексації грошового забезпечення за період з 23.08.2016 року по 11.02.2019 року включно у сумі 117500,15 гривень, з урахуванням відрахувань.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року, вищевказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачеві п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали позивачем.

Крім того, ОСОБА_1 було запропоновано, у випадку необхідності продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), звернутися до суду з заявою про продовження процесуального строку у відповідності до ч.2 ст.121 КАС України, до закінчення встановленого судом строку.

Серед причин залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, зокрема, було не надання документу про сплату судового збору у розмірі 2015,80 гривень або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд зазначає, що згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Проте, адміністративний позов ОСОБА_1 не пов`язаний зі спором з приводу виконання нею військового обов`язку та не поданий під час виконання службових обов`язків. Даний спір пов`язаний з реалізацією права на соціальний захист та обумовлений виключно не нарахуванням індексації грошового забезпечення.

Крім того, ОСОБА_1 взагалі не було надано доказів, що наразі вона є військовослужбовцем (довідки з Військової частини А2238).

В ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року зазначалося, що вищезазначені недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2015,80 гривень (оригінал).

15 травня 2020 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 , надійшла заява (вх.№18903/20 від 15.05.2020р.).

У вищевказаній заяві ОСОБА_1 , зазначила, що спори за позовами колишній військовослужбовців про стягнення компенсації за не отримане речове майно є такими, що виникли під час проходження військової служби, а тому, пов`язані з виконанням військового обов`язку. Враховуючи вищевикладене, на думку ОСОБА_1 , у неї відсутній обов`язок сплачувати судовий збір.

Розглянувши вищевказану заяву, суд дійшов висновку, що вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року, позивачем – не виконано та позовну заяву належить повернути позивачеві у відповідності до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2001 року (далі – Закон України «Про судовий збір»).

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір – це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), відносин, з яких виник спір, та його предмета. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

За положеннями частини першої статті 2 Закону України № 2232-XII від 25 березня 1992 року «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Пунктом 12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Суд наголошує, що під час звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 до матеріалів позовної заяви не було надано жодних доказів (довідки військової частини, наказу, копії контракту, тощо), що позивачка є військовослужбовцем або військовозобов`язаною чи резервістом, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

Як зазначила ОСОБА_1 , у тексті позовної заяви, вона проходила військову службу у Військовій частині А2238 з 23.08.2016 року по 11.02.2019 року, проте жодних доказів суду не надано, а ні під час звернення до суду, а ні на виконання вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року.

Крім того, суд зауважує, що зміст заявлених ОСОБА_1 , позовних вимог свідчить, що вони не пов`язані з виконанням нею військових обов`язків та не стосуються її службових обов`язків.

Даний висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суду викладеною в ухвалі від 05.06.2019 року по справі №620/4299/18, у постанові від 06.12.2018 року по справі №522/8827/17 та у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 року по справі №640/7310/19.

Відповідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Станом на 18 травня 2020 року, ОСОБА_1 , вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року - не виконано.

З клопотанням про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, клопотаннями про звільнення від сплати судового збору, розстрочення або відстрочення сплати судового збору, ОСОБА_1 – не зверталась.

Суд роз`яснює, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду у порядку, передбаченому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини А2238 (65026, м. Одеса, вул. Приморська 26, код ЄДРПОУ 22993734) про визнання протиправними дії Військової частини А2238 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 23.08.2016 року по 11.02.2019 року включно; стягнення з Військової частини А2238 індексації грошового забезпечення за період з 23.08.2016 року по 11.02.2019 року включно у сумі 117500,15 гривень, з урахуванням відрахувань - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду у порядку, передбаченому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.