Ухвала суду № 89249907, 23.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

23 квітня 2020 року м. Київ № 826/9860/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну стягувача та боржника у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) від 30 жовтня 2017 року в адміністративній справі №826/9860/17 за позов Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (також далі - позивач) до Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" (далі - відповідач, ДП МОУ "703 МОЗКО") про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 в розмірі 126796,31 грн. задоволено повністю.

27 вересня 2018 року позивачу в адміністративній справі №826/9860/17 видано виконавчий лист, в якому в якості стягувача зазначено Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Ухвалою суду від 28 вересня 2018 року замінено стягувача у виконавчому листі №826/9860/17 від 27 вересня 2018 року з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ у м. Києві).

При цьому, від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - заявник, ГУ ПФУ у Чернівецькій області) до суду надійшла заява про заміну стягувача та боржника у виконавчому листі, зокрема, замінивши ГУ ПФУ у м. Києві, як стягувача у виконавчому листі на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та ДП МОУ "703 МОЗКО", як боржника у виконавчому листі на Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (далі - ЧМОЗ МО України), (далі - подана заява).

В обґрунтування поданої заяви, представником ГУ ПФУ у Чернівецькій області зазначено, зокрема, що заборгованість в сумі 126796,31 грн. згідно виконавчого листа №826/9860/17 від 27 вересня 2018 року є заборгованістю, що пов`язана з діяльністю ЧМОЗ МО України, а тому існує необхідність заміни стягувача та боржника у зазначеному виконавчому листі.

Розгляд та вирішення поданої заяви судом призначено у судове засідання.

Поряд з цим, у судове засідання представники сторін та заявника не прибули, хоча про дату, час та місце судового розгляду поданої заяви повідомлені своєчасно та належним чином, у зв`язку з чим, суд вирішив продовжити розгляд поданої заяви у порядку письмового провадження.

При цьому представник заявника просив суд розглядати подану заяву без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Так, у ході розгляду поданої заяви судом з`ясовано, що наказом Міністра оборони України від 07.11.2011 №682 ЧМОЗ МО України припинило свою діяльність шляхом приєднання до ДП МОУ "703 МОЗКО".

13.05.2015 Міністром оборони України затверджений Передавальний акт приймання- передачі основних фондів, оборотних активів, власного капіталу та зобов`язань ЧМОЗ МО України, у зв`язку з його реорганізацією шляхом приєднання до ДП МОУ "703 МОЗКО" від 04.11.2014.

У зв`язку з чим, Управління Пенсійного фонду України в місті Чернівцях (правонаступником якого є ГУ ПФУ в Чернівецькій області) передало, а Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (правонаступником якого було Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві) прийняло залишки по особових рахунках ЧМОЗ МО України із зазначенням суми боргу та направило для підписання Акт прийому - передачі залишків №2 від 31.03.2015, який підписаний стороною 24.04.2015.

22.12.2016 Міністр оборони України видав наказ №713, яким наказав припинити юридичну особу - ЧМОЗ МО України, шляхом ліквідації.

Пунктом 5 даного наказу визнано таким, що втратив чинність наказ Міністра оборони України від 07.11.2011 №682 "Про реорганізацію державного підприємства "Укрспецналадка" та ЧМОЗ МО України.

Таким чином, процедуру припинення ЧМОЗ МО України шляхом реорганізації не було завершено та до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не були внесені відомості про припинення ЧМОЗ МО України, як юридичної особи саме в результаті процедури реорганізації.

Поряд з тим, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості про статус ЧМОЗ МО України як такого, що перебуває в стані припинення, за наслідками прийнятого засновником рішення про припинення юридичної особи, шляхом ліквідації.

Так, Шостий апеляційний адміністративний суд в постанові від 11.02.2020 (справа №640/4617/19) встановив, що 30.01.2018 між посадовими особами ДП МОУ "703 МОЗКО", в особі т.в.о. директора ДП Баканьова Д.О., головного інженера Ратушного О.П. і бухгалтера Швачко О.А., та голови ліквідаційної комісії ДП МОУ "ЧМОЗ" підписано передавальний акт. За змістом зазначеного акта ДП МОУ "703 МОЗКО" передало, а ЧМОЗ МО України прийняло власний капітал, зобов`язання ЧМОЗ МО України, основні фонди, оборотні активи у повному обсязі відповідно до вимог пункту 5 наказу Міністерства оборони України від 22.12.2016 №713 "Про ліквідацію державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод". Приймання-передача власного капіталу, основних фондів, оборотних активів та зобов`язань ЧМОЗ МО України проведено відповідно до актів приймання-передачі, що є додатком до цього Передавального акта.

Отже, зазначеним передавальним актом ДП МОУ "703 МОЗКО" передало ЧМОЗ МО України всі передані раніше власні основні фонди, зобов`язання, тощо, що передавались відповідно до передавального акту за 2015 рік.

Окрім того, колегія суддів у вказаній постанові дійшла висновку, що ДП МОУ "703 МОЗКО" не набуло статусу правонаступника ЧМОЗ МО України у розумінні вимог чинного законодавства України, а тому відсутні підстави для здійснення обліку заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам ЧМОЗ МО України в обліковій ДП МОУ "703 МОЗКО" на суму 3808568,83 грн.

На виконання вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №640/4617/19 Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві листом від 24.02.2020 вих. №2600-0503-5/21576 передало, а ГУ ПФУ у Чернівецькій області прийняло (вих. №2400-0502-9/6867 від 04.03.2020) залишки по особовому рахунку ЧМОЗ МО України підписавши 28.02.2020 Акт прийому-передачі залишків №1121 від 27.12.2019.

Отже, заборгованість в сумі 126796,31 грн. згідно виконавчого листа від 27 вересня 2018 року у справі №826/9860/17 є заборгованістю, що пов`язана з діяльністю ЧМОЗ МО України.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої заяви та, як наслідок наявність підстав для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну стягувача та боржника у виконавчому листі.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 27 вересня 2018 року у справі №826/9860/17 з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ: 42098368) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м. Чернівці, площа Центральна, 3, ; код ЄДРПОУ 40329345).

3. Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 27 вересня 2018 року у справі №826/9860/17 з Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" (03062, м. Київ, вул. Екскаваторна, 30; код ЄДРПОУ: 08064175) на його правонаступника - Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (58007, . Чернівці, вул. Заводська, 33; код ЄДРПОУ 14263499).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до положень пункту 15.5 розділу VII Перехідних положень КАС України, апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Шрамко Ю.Т.