Ухвала суду № 89249871, 15.05.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 травня 2020 року Чернігів Справа № 620/1644/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши матеріали позовної заяви і додані до неї документи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач, ОСОБА_1 ; АДРЕСА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі по тексту – відповідач, ГУ ПФУ в Чернігівській області; вул. П`ятницька, 83а, м. Чернігів, 14005), в якому просить:

- розпорядження відділу з питань перерахунків пенсій № 11 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Чернігівській області від 05.03.2020, яким позивачу відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, -визнати протиправним та його скасувати;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання без обмеження граничного розміру позивачу, у розмірі 80 % від суддівської винагороди відповідно до відомостей, які містяться в довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області від 28.02.2020 № 03/36-774, з урахуванням раніше проведених виплат з 01.01.2020.

Згідно зі статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства Чернігівським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку, передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

При поданні позовної заяви позивачем подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігнівській області, яке обгрунтоване тим, що оскаржуване розпорядження відповідача містить посилання на неправильне оформлення довідки виданої зазначеною юридичною особою від 28.02.2020 № 03/36-774, як на підставу у відмові в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За результатом дослідження матеріалів позовної заяви суд приходить до висновку, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду даної судової справи, може вплинути на права, обов`язки та інтереси Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігнівській області, тому вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, зазначену юридичну особу.

Також позивачем, посилаючись на статтю 263 Кодексу адміністративного судочинства України, при поданні позовної заяви подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи зазначене вище, характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та розгляд даної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії розпорядження про призначення позивачу щомісячного довічного грошового утримання, звернення позивача щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, розпоряджень (протоколів) про перерахунок/відмову у перерахунку позивачу призначеного довічного грошового утримання.

Керуючись статтями 9, 12, 73, 80, 160, 161, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування розпорядження зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігнівській області задовольнити.

Залучити до розгляду адміністративної справи № 620/1644/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігнівській області (вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів, 14000; ЄДРПОУ: 26295412).

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи задовольнити.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Поліщук Л.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, з урахуванням положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, з урахуванням положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої – четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 5-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії розпорядження про призначення позивачу щомісячного довічного грошового утримання, звернення позивача щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, розпоряджень (протоколів) про перерахунок/відмову у перерахунку позивачу призначеного довічного грошового утримання.

Витребувані документи відповідачу надати до суду у строк встановлений для подання відзиву.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

Копію даної ухвали та інформацію про права і обов`язки направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук