Ухвала суду № 89249706, 15.05.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/495/20

УХВАЛА

15 травня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального управління Служби безпеки України , Управління СБУ у Хмельницькій області про скасування наказу та довідки, визнання запису недійсним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального управління Служби безпеки України, Управління СБУ у Хмельницькій області, в якому просить:

- скасувати наказ першого заступника Голови СБУ від 21.12.2019 №1788-ОС;

- скасувати інформаційну довідку по особовому складу від 03.01.2020 №1-ОС/ДСК;

- визнати недійсним запис у трудовій книжці щодо звільнення з органів СБУ за підпунктом "ж" пункту 2 частини 5 статті 26 закону України від 25.03.1992 №2232-ХІІ "Про військовий обов`язок та військову службу" (далі по тексту – Закон №2232-ХІІ) у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

- зобов`язати внести записи про заохочення, рух по службі за весь період;

- поновити на військовій службі в органах СБУ на посаді оперуповноваженого Хмельницького МВ Управління СБУ в Хмельницькій області;

- стягнути з відповідача на середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- зобов`язати відповідача відшкодувати моральну шкоду в розмірі 50,000 грн.

13.05.2020 позивач надіслав до суду клопотання про збільшення позовних вимог, в якому просить:

- визнати вищевказані дії/бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області в частині зобов`язання "додержуватись соціально-економічних та особистих прав, включаючи надання гарантій та компенсацій, визначених законами та іншими нормативно-правовими актами України, які визначають статус військовослужбовців та порядок проходження військової служби, зокрема фінансове, матеріальне та інше забезпечення...", як такою, що систематично порушує умови заключного з Службою безпеки України контракту від 31.07.2018.

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2016-2020 роки, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 03.01.2020;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2020 роки, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 2008 року по 03.01.2020;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 2008 року по 03.01.2020;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити (з урахуванням індексації) середньомісячний розмір заробітної плати за виконання обов`язків старшого оперуповноваженого Хмельницького МВ Управління СБУ у Хмельницькій області щодо контррозвідувального забезпечення Хмельницького району Хмельницької області в період 2018-2019 років, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 03.01.2020;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити (з урахуванням індексації) середньомісячний розмір заробітної плати за виконання обов`язків старшого оперуповноваженого Хмельницького МВ Управління СБУ у Хмельницькій області щодо контррозвідувального забезпечення Волочиського району Хмельницької області в період 2018-2019 років, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою від 12.02.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження. Тому позивач мав право подати заяву про збільшення позовних вимог протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тобто до 13.03.2020.

Клопотання позивача від 13.05.2020 про збільшення позовних вимог подане з порушенням тридцятиденного строку, визначеного частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, 02.04.2020 набрав чинності закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнений пунктом 3 відповідно до якого, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 47 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

Позивач мав право подати заяву про збільшення позовних вимог до 13.03.2020, тобто до набрання чинності закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)". Станом на 02.04.2020 у позивача вже було відсутнє право збільшити позовні вимоги, оскільки розпочався розгляд справи по суті. Тому підстави для застосування положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Відповідно до частини 2 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи викладене, клопотання позивача про збільшення позовних вимог слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.Л. Польовий