Ухвала суду № 89249611, 15.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

"15" травня 2020 р. № 520/11962/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз`яснення рішення від 13.12.2019 по справі № 520/11962/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06.04.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд: надати роз`яснення стосовно виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 по справі № 520/11962/19.

В обґрунтування заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зазначило, що рішенням суду від 13.12.2019 по справі №520/11962/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018. Зважаючи на те, що 04.09.2019 набрала законної сили постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 №804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", згідно якої виплати пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких осіб" до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із зазначеним Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 01.01.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємствах, в установи, заклади вищої освіти), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", здійснюється у 2019 році у розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018. Зазначена постанова набрала законної сили 04.09.2019 та є чинною. Тобто, обмеження у виплаті 100% перерахованої пенсії, що встановлені Кабінетом Міністрів України були відсутні з 05.03.2019 по 04.09.2019.

Зазначена заява була передана в провадження судді Білової О.В. 12.05.2020.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Враховуючи те, що рішення по даній адміністративній справі прийнято за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, то суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про роз`яснення судового рішення без виклику сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у виплаті лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ) пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018. В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Згідно інформації, яка міститься в автоматизованій системі Діловодство спеціалізованого суду, вказане рішення суду набрало законної сили - 26.02.2020.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Тобто, положення ст. 254 КАС України передбачають можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зауважує, що з тексту поданої заяви не вбачається, в чому саме полягає незрозумілість рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 по справі №520/11962/19 в контексті змісту ст. 254 КАС України.

Так, як вбачається зі змісту рішення суду від 13.12.2019: «З тих саме мотивів не можуть бути застосовані до спірних правовідносин норми постанови КМУ № 804 від 14.08.2019, яка була прийнята після проведення перерахунку пенсії позивачу та фактично зменшила розмір пенсії, яка вже була обрахована за результатами проведеного станом на 01.01.2018 перерахунку. Так, вказаною постановою КМУ, так само як і постановою КМУ № 103, взагалі не передбачено проведення колишнім військовослужбовцям виплати 25% від суми здійсненого ним перерахунку пенсії у 2019 році.

З огляду на зазначене, суд не вважає належним обґрунтуванням заперечень проти позову посилання представника відповідача на приписи як постанови КМУ № 103, так і постанови КМУ № 804 від 14.08.2019.

На підставі викладеного, позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у виплаті лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2019 та вимоги про зобов`язання відповідача виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ) пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018 підлягають задоволенню».

Отже, питання застосування до спірних правовідносин постанови КМУ № 804 від 14.08.2019 вирішено судом.

Крім того, суд зазначає, що механізм, визначений ст. 254 КАС України, не може використовуватися, у разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, яка бере участь у справі. В такому разі вказана особа може оскаржити це судове рішення, в порядку, визначеному КАС України.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Харківського окружного адміністративного суду є чітким та зрозумілим, мотивувальна частина рішення відповідає його резолютивній частині, отже заява ГУ ПФУ в Харківській області про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 по справі № 520/11962/19 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз`яснення рішення від 13.12.2019 по справі № 520/11962/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 15 травня 2020 року.

Суддя Білова О.В.