Ухвала суду № 89249536, 14.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

14 травня 2020 р. № 520/3027/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про поновлення провадження по справі за адміністративним позовом Приватної фірми “ТД Спецметалл” (проспект Московський, 277, м. Харків, 61001) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61200) про визнання незаконним та скасування постанов про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватна фірма “ТД Спецметалл”, звернувся до суду із адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради, в якому просив визнати протиправними та скасувати постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №12/427/0/250-19-П від 18.02.2019; №13/428/0/250-19-П від 18.02.2019; №14/429/0/250-19-П від 18.02.2019; №15/430/0/250-19-П від 18.02.2019.

Ухвалою суду від 31.07.2019 прийнято цю адміністративну справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23.09.2019 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду по справі № 520/6298/19.

05.05.2020 представником позивача через канцелярію суду надано клопотання про поновлення провадження у справі, обґрунтоване тим, що рішення суду по справі № 520/6298/19 набрало законної сили.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням того, що провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/6298/19, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення відповідного клопотання представника позивача та поновлення провадження у цій справі.

Також, суд вважає за необхідне вирішити питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Харківську міську раду з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Позивачем у позові заявлено вимогу щодо розподілу судових витрат за результатами розгляду справи.

Оскільки відповідач по справі, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради, не має статусу юридичної особи, а є структурним підрозділом Харківської міської ради, з огляду на що, у випадку повного або часткового задоволення позову стягнення судового збору має відбуватися з юридичної особи - суб`єкта владних повноважень, до складу якого входить належний відповідач - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради, тобто – з Харківської міської ради.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що рішення по цій справі може вплинути на права та обов`язки Харківської міської радої, через що вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківську міську раду.

Керуючись ст.ст. 47, 49, 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі – задовольнити.

Поновити провадження у справі за адміністративним позовом Приватної фірми “ТД Спецметалл” (проспект Московський, 277, м. Харків, 61001) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61200) про визнання незаконним та скасування постанов про накладення штрафу

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Харківську міську раду (61003, Харківська обл., місто Харків, майдан Конституції, будинок 7, код ЄДРПОУ 04059243).

Копії даної ухвали направити на адресу сторін та третьої особи.

Встановити третій особі, Харківській міській раді, - строк для подання пояснень щодо позову або відзиву – п`ять днів з дня отримання зазначеної ухвали або відзиву на позов, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Призначити розгляд адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні 08 червня 2020 року о 10:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 23.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 14 травня 2020 року.

Суддя Білова О.В.