Ухвала суду № 89249250, 15.05.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"15" травня 2020 р. Справа № 480/1326/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №480/1326/20 за позовом ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 9953) про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 позов ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 9953) про зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 липня 2015 року по 18 грудня 2018 року.

Зобов`язано 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби (40030, провул. Громадянський, 1, м. Суми, код ЄДРПОУ 14321759) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 01 липня 2015 року по 18 грудня 2018 року.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби (40030, провул. Громадянський, 1, м. Суми, код ЄДРПОУ 14321759) судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп.

06.05.2020 на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 , у якій позивач, посилаючись на норми ст. 383 КАС України, просить суд:

- визнати протиправними дії 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби щодо невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 18.12.2018 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців;

- зобов`язати 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державне прикордонної служби нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 18.12.2018 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців.

Заява мотивована тим, що 24.04.2020 військовою частиною частково виконано рішення суду від 14.04.2020, а саме, виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення в сумі 36925,14 грн, однак, позивач вважає, що вказане рішення виконано з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" (далі по тексту - Постанова №1078), виходячи з наступного.

Відповідно до постанови №1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до пункту 1.1 Порядку 1078 індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка. До 01.01.2016 поріг індексації встановлювався в розмірі 101 відсоток (внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 рок №77).

Пунктом 5 Порядку № 1078 (редакції від 15.12.2015, вступив в дію з 01 грудня 2015 року) визначено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

01 березня 2018 року вступила в дію постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Порядок №704), якою було затверджено нові схеми тарифних розрядів військовослужбовців.

Позивач зазначає, що відповідач, у порушення вимог Порядку №1078, починаючи з 01 березня 2018 року не виплачував йому індексацію грошового забезпечення в розмірі 4249,10 грн кожного місяця.

Нарахована та виплачена відповідачем сума індексації грошового забезпечення за період з 01.07.2015 по 18.12.2018 складає 37558,53 грн, тобто, на думку позивача, відповідачем не виплачено позивачу 89246,76 грн. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду із даною заявою.

Перевіривши подану ОСОБА_1 заяву, суд повертає її як таку, що подана з порушенням вимог ст.383 КАС України.

Так, приписами ч.1 ст.383 КАС України передбачено право на звернення особи-позивача, на користь якої ухвалено рішення суду, до суду першої інстанції шляхом подання заяви саме про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Водночас, ОСОБА_1 , в порядку ч.1 ст.383 КАС України, також у поданій заяві просить зобов`язати 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 9953) вчинити певні дії, а саме: зобов`язати нарахувати та виплатити позивачу у повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 18.12.2018 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців, що не узгоджується з приписами ч.1 ст.383 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи, що подана заява не відповідає вимогам ст.383 КАС України, суд вбачає за необхідне дану заяву повернути заявнику.

Керуючись ст. ст. 2, 248, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - 5-м прикордонним загоном Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 9953) на виконання рішення суду від 14.04.2020 у справі №480/1326/20 за позовом ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 9953) про зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені, зокрема, статтею 295 цього кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Н.В. Савицька