Рішення № 89248821, 15.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3008/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул.Семінарська, буд.5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) до Державного підприємства “Дослідне господарство Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України” (адреса: вул.Маяцька 24, смт. Хліборське, Біляївський р-н, Одеська обл., 67667, код ЄДРПОУ 00724896) про стягнення суми податкового боргу,–

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства “Дослідне господарство Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України”, у якій позивач просить стягнути з відповідача, а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство заборгованість на загальну суму 320 259 грн. 39 коп. по:

- земельному податку з юридичних осіб (б/к 18010500) у розмірі 262 508 грн., 74 коп. на бюджетний рахунок UА058999980334159811000015113, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37913781, КБК 18010500, отримувач коштів УК у Біляїв.р- ні/смт Хлібод./18050500;

- єдиному податку з с/г товарів, у яких частка с/г товарів за попередній податковий (звітний) рік (б/к 18050500) у розмірі 57 750 грн., 65 коп. на бюджетний рахунок UА918999980000031412664015113, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37913781, КБК 18050500, отримувач коштів УК у Біляїв.р- ні/смт Хлібод./18050500;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ДП «ДГ ОДСДС НААН України» є платником податків. Станом на 12.12.2019 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про податкову заборгованість та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить - 320259 грн. 39 коп. Заборгованість по податковому розрахунку земельного податку від 19.02.2018 року на загальну суму 89 637 грн. 17 коп. (основний платіж) — 6 259 грн. 20 коп. (сплата) - щомісячно за період з 30.06.2018-30.01.2019 р.р., від 18.02.2019 року на загальну суму 111 504 грн. 80 коп. (основний платіж) - щомісячно за період з 02.03.2019 - 30.11.2019рр.; На думку позивача, також у відповідача наявна заборгованість в результаті узгодженого податкового повідомлення-рішення №02010553066 від 23.08.2019 року на загальну суму 35 461,15 грн. та №0244755304 від 10.10.2019 року на суму 170,00 грн. Також, позивач вказує, що відповідачу нараховано пеню на загальну суму 31 994, 82 грн.

Ухвалою суду від 13.04.2020 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

29.04.2020 року відповідач отримав копію ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У встановлений в ухвалі від 13.04.2020 року строк відповідач відзив на адміністративний позов не надав. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

ДП «ДГ ОДСДС НААН України» перебуває за основним місцем обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області (Чорноморському управлінні, Біляївській ДПІ (Біляївський район) з 01.01.1995 року та зареєстроване за № 22.

Згідно з п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI визначено, що платниками податків є фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або проводять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

П. п. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, п. 36.5. ст. 36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до розрахунку податкового боргу (а.с.6-7), довідки-розрахунку податкового боргу (а.с.8) та інтегрованої картки платника (ІКП) (а.с.9-22), податковий борг ДП «ДГ ОДСДС НААН України» перед бюджетом становить 320259,39 грн., а саме

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (б/к18010500) у розмірі 262 508,72 грн. виникла в результаті:

- податкового розрахунку земельного податку №9024782028 від 19.02.2018 року на загальну суму 89 637 грн. 17 коп. (основний платіж) — 6 259 грн. 20 коп. (сплата) - щомісячно за період з 30.06.2018-30.01.2019 р.р.;

- податкового розрахунку земельного податку №9024453983 від 18.02.2019 року на загальну суму 111 504 грн. 80 коп. (основний платіж) - щомісячно за період з 02.03.2019 - 30.11.2019рр.;

- проведення камеральної перевірки податкової звітності з шати за землю та прийняття акту №4209/15-32-53-06/00724896 від 07.08.2019 року, на підставі якого винесені податкове повідомлення-рішення №0201055306 від 23.08.2019 року на загальну суму 35 461 грн. 15 коп. (штрафна санкція);

- проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю та прийняття акту №174/15-32-53-04/724896 від 18.09.2019 року; па підставі якого винесені податкове повідомлення-рішення №0244755304 від 10.10.2019 року на загальну суму 170 грн. 00 коп. (штрафна санкція).

Також, платнику податків нараховано пеню на загальну суму - 31 994 грн. 82 коп., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Заборгованість по єдиному податку з с/г товарів, у яких частка с/г товарів за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищую 75% (б/к 18050500) у розмірі 57 750 грн., 65 коп. виникла в результаті складеного податкового повідомлення-рішення №0199255306 від 21.08.2019 року на загальну суму 20 007 грн. ЗО коп. (штрафна санкція) - 35 грн. 01 коп. (сплата).

Також, платнику податків нараховано пеню на загальну суму — 37 673 грн. 35 коп., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне - страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом винесено податкову вимогу форми “Ю” №5-17 від 04.01.2017 року, яку направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу до ДП «ДГ ОДСДС НААН України» (а.с.23-26).

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі якщо у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що з дати отримання податкової вимоги, відповідачем податковий борг не погашено, а отже, відповідно до статті 60 ПК України зазначена податкова вимога не відкликалася.

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено) ; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатись на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на те, що суб`єкт владних повноважень не поніс витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, жодні витрати не підлягають розподілу та стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 255, 243-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул.Семінарська, буд.5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) до Державного підприємства “Дослідне господарство Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України” (адреса: вул.Маяцька 24, смт. Хліборське, Біляївський р-н, Одеська обл., 67667, код ЄДРПОУ 00724896) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з відповідача, а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство заборгованість на загальну суму 320 259 грн. 39 коп. по:

- земельному податку з юридичних осіб (б/к 18010500) у розмірі 262 508 грн., 74 коп. на бюджетний рахунок UА058999980334159811000015113, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37913781, КБК 18010500, отримувач коштів УК у Біляїв.р- ні/смт Хлібод./18050500;

- єдиному податку з с/г товарів, у яких частка с/г товарів за попередній податкий (звітний) рік (б/к 18050500) ) у розмірі 57 750 грн., 65 коп. на бюджетний рахунок UА918999980000031412664015113, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37913781, КБК 18050500, отримувач коштів УК у Біляїв.р- ні/смт Хлібод./18050500;

Рішення суду набирає законної сили, відповідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII “Перехідні положення” КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Токмілова Л.М.

.