Ухвала суду № 89248586, 15.05.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3506/20

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

15 травня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ (01601 м. Київ вул. Академіка Богомольця 10), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області (79007 м. Львів пл. Генерала Григоренка 3) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії –

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівського обласного військового комісаріату, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ МВС у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області щодо ненадання до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській довідки для перерахунку пенсії з урахуванням премії у розмірі 56,76 % з 01.10.2016 та з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби у поліції у розмірі 60 % з 01.08.2019;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області уточнену нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення:

посадового окладу - 2950,00 гривень, окладу за військовим званням - 2000,00 гривень, надбавки за вислугу років - 1485,00 гривень, премії у розмірі 56,76 % з 01.10.2016 та

посадового окладу - 2950,00 гривень, окладу за військовим званням - 2000,00 гривень, надбавки за вислугу років - 1485,00 гривень, премії - 56,76 %, надбавки за специфічні умови проходження служби у розмірі 6 0% з 01.06.2019 за прирівняною посадою начальника сектору превенції патрульної поліції Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-12 від 09.04.1992 у позивача виникло право на перерахунок пенсії у зв`язку із фактичною зміною премії та надбавки за специфічні умови служби в поліції після їх введення суб`єктом владних повноважень. Відтак вважає відмову у наданні Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області довідки для перерахунку призначеної йому пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення протиправною, тому звернувся із цим позовом до суду для захисту свого порушеного права.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до п. 3 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, клопотання позивача про розгляд справи у спрощеному провадженні, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім того, судом з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки сектору із соціально-гуманітарних питань при державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити таких до участі у справі як третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст. 19, 49, 171, 248, 258, 261, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя –

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів сектор із соціально-гуманітарних питань при державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (79000 м. Львів вул. Замарстинівська 233).

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10).

4. Відповідачам надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. зокрема, до такого у тому числі додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

6. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення щодо предмета спору.

7. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам та третім особам направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

11. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур