Ухвала суду № 89246999, 14.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

14 травня 2020 р. Справа № 802/4110/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, суддів Дончика Віталія Володимировича, Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинам постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 24.06.2016 в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.04.2020 року відкрито провадження за виключними обставинами в даній адміністративній справі.

Ухвалою суду від 28.04.2020 року призначено розгляд заяви в судовому засіданні на 14.05.2020.

У судове засідання 14.05.2020 року сторони не з`явились.

Разом із тим, представником відповідача подано заяву про відкладення розгляду справи та призначення наступного судового засідання на іншу дату, яка мотивована тим, що, згідно з рішенням Кабінету Міністрів України, в Україні з 12 березня 2020 року установлено карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 і введено комплекс обмежувальних заходів. Також, просив суд продовжити відповідачу строк для подання відзиву на повну заяву на 5 днів з моменту закінчення строку дії карантину.

Від позивача надійшла заява про проведення судового засідання, яке призначено на 14.05.2020 року, без його участі.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи, суд враховує наступне.

Судом встановлено, що згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 287-р, 25 березня 2020 року та 22 квітня 2020 року №291 в Україні (із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 року № 343) встановлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.

Відповідно до рішення Ради суддів України від 17 березня 2020 року №19 щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19 затверджено рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб. Зокрема, рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, відповідно до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом другим частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи поважність причин неявки учасників справи, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подане представником відповідача клопотання та відкласти розгляд заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами на іншу дату.

Щодо клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.

02 квітня 2020 року набрали законної сили зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" від 30.03.2020 року № 540-ІХ.

Згідно з п.4 Розділу VI КАС України "Прикінцеві положення" під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Судом встановлено, що згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 287-р, 25 березня 2020 року та 22 квітня 2020 року №291 в Україні (із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 року № 343) встановлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.

Таким чином, клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами слід задовольнити, встановивши відповідачу строк для подання відзиву до 27.05.2020 року включно ( виходячи з дати, до якої встановлено карантин - 22.05.2020 року ).

Керуючись ст.ст. 44, 205, 223, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та про продовження строку для подання відзиву на заяву задовольнити.

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 03 червня 2020 р. о 13:30 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Продовжити Державній судовій адміністрації України строк для подання відзиву на заяву про перегляд рішення суду за виключними обставинами до 27.05.2020 року включно.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуюча суддя Заброцька Людмила Олександрівна

Суддя Дончик Віталій Володимирович

Суддя Чернюк Алла Юріївна