Ухвала суду № 89229278, 14.05.2020, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/3017/15-а

Провадження № 2-а/591/32/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого – судді Сидоренко А.П.,

з участю секретаря судового засідання – Майбороди А.О.,

представника позивача – Сибільова В.В.,

представника відповідача – Горяєвої А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми клопотання представника відповідача Виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_1 про закриття провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумипастранс", Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-1054", Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Престиж Лайн", Приватне підприємство "Запорожець ОВ", Фізична особа- підприємець ОСОБА_5 , Приватне підприємство "Согор", Приватне підприємство "Компол", фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Престиж Лайн», Фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_8 , Комунальне підприємство "Електроавтотранс" Сумської міської ради про визнання неправомірними дій, скасування неправомірних рішень органу владних повноважень,

в с т а н о в и в:

Позивач ФОП ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом та просить визнати протиправною та скасувати рішення виконавчого комітету Сумської міської ради № 195 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми»; визнати незаконними дії органу владних повноважень (виконавчого комітету Сумської міської ради), а видані ним рішення (з додатками):

- № 833 від 20 грудня 2011 року «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 вересня 2011 року № 545 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 червня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми»,

- № 28 від 15січня 2013 року «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами),

- № 301 від 18 червня 2013 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами),

- № 431 від 29 серпня 2013 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами),

- № 607 від 17 грудня 2013 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами),

- № 198 від 29 квітня 2014 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами)»,

- № 476 від 21 жовтня 2014 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами) неправомірними.

Постановою Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року скасовано постанову Зарічного районного суду м. Суми від 14 січня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у вказаній справі, вирішено направити справу за вказаним позовом на новий розгляд до Зарічного районного суду м. Суми.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 20 листопада 2019 року відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 04 березня 2020 року закрите підготовче провадження у справі за вказаним позовом з призначенням справи для розгляду по суті 14 травня 2020 року о 15 год. 00 хв.

В зазначене судове засідання з`явилися представник позивача та представник відповідача, інші учасники справи, належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду, не з`явилися.

В судовому засіданні від представника відповідача Горяєвої А.І. надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, яке обгрунтовує тим, що рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 21 червня 2016 року № 332 визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 06 травня 2010 року № 219.

Представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання, посилаючись на те, що предметом заявленого позову є також інші вимоги, та встановлення обставин у зазначеній справі надасть можливість позивачці порушувати питання про відшкодування шкоди.

Вислухавши думку осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається з наданої представником відповідача копії рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 332 від 21 червня 2016 року «Про організації перевезення пасажирів на постійних міських автобусних маршрутах м. Суми» затверджено маршрути руху автобусів, що здійснюють перевезення пасажирів на постійних міських автобусних маршрутах у м. Суми, а також визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету від 06 травня 2010 року № 219 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами внесеними рішенням виконавчого комітету від 21 квітня 2015 року № 195; від 25 червня 2015 року № 337; від 28 вересня 2015 року № 523 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 травня 2010 року № 219 «Про організацію перевезення пасажирів на постійних міських маршрутах м. Суми» (зі змінами)»).

Зі змісту вказаного рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 21 червня 2016 року № 332 не вбачається, що воно було прийняте відповідачем з метою виправлення порушень, які містилися в рішеннях, що є предметом заявленого позову.

Крім того, в судовому засіданні представником відповідача вказано, що підставою для прийняття такого рішення стало проведення нового конкурсу серед перевізників, та відповідачем не визнано неправомірними оскаржувані позивачем рішення.

За таких обставин відсутні правові підстави для закриття провадження у справі за зазначеним адміністративним позовом, а тому у задоволенні такого клопотання представника позивача необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 241, 248, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача Виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_1 про закриття провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумипастранс", Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-1054", Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Престиж Лайн", Приватне підприємство "Запорожець ОВ", Фізична особа- підприємець ОСОБА_5 , Приватне підприємство "Согор", Приватне підприємство "Компол", фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Престиж Лайн», Фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_8 , Комунальне підприємство "Електроавтотранс" Сумської міської ради про визнання неправомірними дій, скасування неправомірних рішень органу владних повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на вказану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.П.Сидоренко