Ухвала суду № 89214005, 14.05.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"14" травня 2020 р. справа № 345/1261/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного державного виконавця Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Головного державного виконавця Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій щодо нездійснення відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №345/3933/17, виданого Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області 14.01.2020 та зобов`язання відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №345/3933/17, виданого Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області 14.01.2020.

Підставами позову зазначено, що відповідач повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 17.01.2020 за №6737 протиправно, з підстав, що виконавчий документ пред`явлено не за підвідомчістю виконання, керуючись пунктом 10 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" повернув виконавчий лист №345/3933/17, виданий Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області 14.01.2020, про стягнення з бюджетних асигнувань Калуської міської ради в користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі 640,00 грн. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради про поновлення строку звернення в суд визнання рішення від 26.04.2016 в частині продовження терміну оренди земельної ділянки протиправним, що був сплачений при зверненні до суду.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 08.04.2020 дану позовну заяву передано для розгляду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (а.с.12, 13).

Згідно частини 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано в строк, установлений законом.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Одночасно, в позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору, мотивоване тим, що позивач немає можливості сплатити судовий збір з підстав, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2019 рік.

На підтвердження вказаного позивач надав довідку про доходи за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, відповідно до якої річний дохід позивача за 2019 рік становить 18440,00 грн.

Частиною 1 статті 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2020 становить 2102 гривню.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлені ставки судового збору, зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

Отже, враховуючи зміст довідки про доходи, відповідно до якої річний дохід позивача за 2019 рік становить 18440,00 грн., розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову немайнового характеру перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, серед іншого, за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір").

Враховуючи вищевикладене, оскільки розмір судового збору за подання даного позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, встановлено наявність підстав, передбачених законом для звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви у даній справі.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановленими статтями 268, 269, 271, 287 КАС України.

Вимогами частин 3, 4 статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно частин 1, 3 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

За таких обставин, враховуючи вимоги частини 3 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України для повного та об`єктивного розгляду даної справи, слід залучити Калуський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) до участі у справі як другого відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі №345/1261/20.

3. Залучити до участі в справі №345/1261/20 Калуський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (код ЄДРПОУ 38472755, пр. Лесі Українки, 1, м. Калуш, Івано-Франківська обл., 77300), як другого відповідача.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, визначеними статтями 268, 269, 271, 287 КАС України.

5. Призначити судовий розгляд на "22" травня 2020 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Григоруком О.Б., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 208.

6. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали строк до початку судового засідання у цій справі для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Відповідно до частини 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки щодо подання доказів, подання відзиву, розгляду адміністративної справи, продовжуються на строк дії такого карантину.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.