Ухвала суду № 89198075, 13.05.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/4319/20

Провадження № 2а/522/282/20

УХВАЛА

13 травня 2020 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Пейкова О.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Одеса клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Пивоварського О.С. та клопотання представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача та залучення третьої особи, яка не заявляє вимог, на стороні відповідача,

встановив:

16 березня 2020 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 до Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича про визнання противоправною та скасування постанови № 096/20 від 27.02.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою від 17.03.2020 року позов залишений без руху, оскільки суду не надані документи, які свідчать про поважність причини пропуск строку звернення до суду та доказів, що про оскаржувану постанову заявнику стало відомо саме 10.03.2020 року.

23.03.2020 року до суду надійшла заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду. 24 березня 2020 року ухвалою суду поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду, відкрито провадження та встановлено для розгляду справи порядок спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

10 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання представника позивача, в порядку ст.48 КАС України, про заміну неналежного відповідача заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича на належного відповідача по справі, а саме: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, 65009, Одеська область, місто Одеса, вул. Черняховського, будинок 6, код ЄДРПОУ 40199728, тел. (048) 705-37-40, dabk@omr.gov.ua та у відповідності до ст. 49 КАСУ, залучення до справи, в якості третьої особи, яка не заявляє вимог, на стороні відповідача - Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради - Єфремова В`ячеслава Юрійовича, у зв`язку зі складанням та підписанням ним, в якості посадової особи - оскаржуваної постанови. При цьому, вказане клопотання просив розглянути у його відсутності.

22 квітня 2020 року від представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (ч.3 ст.48 КАСУ) або залучення Управління як другого відповідача (ч.4 ст.48 КАСУ) та про надання належному відповідачу 15 денний строк на відзив на позов з дня отримання позову та додатків до нього відповідно до ч.2 ст.174 КАСУ.

Згідно ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи необхідно замінити неналежного відповідача та залучити до участі у якості третьої особи, яка не заявляє вимог, на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича про визнання противоправною та скасування постанови № 096/20 від 27.02.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням встановлення особливого режиму роботи судів України, у період з 16 березня до 22 травня 2020 р., за рекомендацією Ради суддів України (Лист Ради суддів України від 16.03.2020 р, адресований Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам), а також надмірного навантаження під час здійснення судочинства, пов`язаного з відсутністю тривалий час значної кількості суддів та фізичної можливості дотримання граничних строків розгляду справи, розгляд справи відкладає ться на липень 2020 року.

Керуючись ст.ст. 47, 48. 49 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Пивоварського О.С. та клопотання представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача та залучення третьої особи, яка не заявляє вимог, на стороні відповідача.

Замінити неналежного відповідача заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича на належного відповідача по справі - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, Одеська область, місто Одеса, вул. Черняховського, будинок 6, код ЄДРПОУ 40199728, тел. (048) 705-37-40, dabk@omr.gov.ua).

Залучити заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича (65009, Одеська область, місто Одеса, вул. Черняховського, будинок 6, тел. (048) 705-37-40) у якості третьої особи, яка не заявляє вимог, на стороні відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання противоправною та скасування постанови № 096/20 від 27.02.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє вимог, на стороні відповідача: Заступник начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремов Вячеслав Юрійович про визнання противоправною та скасування постанови № 096/20 від 27.02.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення на 02 липня 2020 року о 12 годин 30 хвилин у залі суду № 221 у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.

Примірник ухвали направити сторонам по справі.

Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, Одеська область, місто Одеса, вул. Черняховського, будинок 6, код ЄДРПОУ 40199728, тел. (048) 705-37-40, dabk@omr.gov.ua) також направити копію позовної заяви.

Визначити відповідачу Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про позовну заяву для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л. М. Чернявська