Ухвала суду № 89185971, 12.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3836/20

УХВАЛА

12 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 25)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» (65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 55)

про визнання протиправним та нечинним рішення від 19 жовтня 2018 року № 284,

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове», у якому позивач просить визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради від 19 жовтня 2018 року № 284 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, на послуги з вивозу твердих побутових відходів, на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, які надаються Комунальним підприємством "ЖКП "Таїрове" в смт. Таїрове, с. Балка, с.Лиманка: житлові масиви "Червоний хутір", "Чорноморка", смт. Таїрове, вул. Пивоварна Овідіопольского району Одеської області».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2020 року, адміністративна справа №420/3836/20 передана судді Бжассо Н.В.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В. від 07 травня 2020 року задоволено самовідвід судді Бжассо Н.В. по справі № 420/3836/20. Адміністративну справу № 420/3836/20 передано до Відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року, адміністративна справа №420/3836/20 передана судді Глуханчуку О.В.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності з ч.ч. 2, 3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду шляхом надіслання позову службою кур`єрської доставки 30 квітня 2020 року.

До суду адміністративний позов надійшов 05 травня 2020 року.

У поданому позові позивач оскаржує рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 19 жовтня 2018 року № 284.

При цьому, у позовній заяві позивачем не зазначено коли він дізнався про існування/наявність оскарженого рішення, коли отримав його копію, яку надано до суду.

Водночас, зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач міг дізнатися про існування оскарженого рішення від 19 жовтня 2018 року № 284 05 грудня 2018 року, оскільки сам позивач зазначає, що після прийняття Виконавчим комітетом Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області рішення № 284 від 19 жовтня 2018 року КП «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» з 05 грудня 2018 року на підставі власного рішення провело коригування тарифу в бік збільшення. Цей факт підтверджується оголошенням, розміщеним на стенді у приміщенні КП «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове», а також рахунками на оплату за централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, які отримує позивач.

При цьому до матеріалів позовної заяви позивачем надано копію оголошення КП «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» про те, що з 05 грудня 2018 року підприємство проводитиме коригування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, разом із позовною заявою позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 19.10.2018 року № 284 та/або доказів дотримання цього строку, та/або доказів поважності причин його пропуску.

Водночас, з поданих до суду матеріалів наразі вбачається, що звернення позивача до суду із цим позовом відбулось з порушенням, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем надано до суду копію рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 19.10.2018 року № 284, проте не зазначено коли позивач його отримав та/або дізнався про його існування.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивач має надати заяву про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 19.10.2018 року № 284 та/або доказів дотримання цього строку, та/або доказів поважності причин пропуску цього строку, з обґрунтуванням підстав та наданням доказів на їх підтвердження.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 19.10.2018 року № 284 та/або доказів дотримання цього строку, та/або надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 248, 256, 287, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» про визнання протиправним та нечинним рішення від 19.10.2018 року № 284 - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, продовжуються на строк дії такого карантину.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначені строки позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук