Ухвала суду № 89185673, 13.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1852/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини 9938 (місце знаходження: 93120, Луганська область, місто Лисичанськ, проспект Перемоги, будинок 58) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 08 травня 2020 року надійшов адміністративний позов адвоката ОСОБА_2 (далі- представник позивач, Солодовніков О.П.) в інтересах ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини 9938 (далі-відповідач, ВЧ 9938), з такими вимогами:

1) визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо не виплати, позивачу в день звільнення 15 серпня 2019 року грошової компенсації за не використані дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 рік в кількості 70 діб на загальну суму 15970,50 грн;

2) стягнути з відповідача позивачу, не виплачену в день звільнення 15.08.2019 грошову компенсацію за не використані дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, та 2019 рік в кількості 70 діб на загальну суму 15 970.50 грн;

3) стягнути з відповідача позивачу , витрати на правничу допомогу в сумі 3000,00 грн, та витрати понесені у зв`язку з здійсненням оплати розрахунку від 20.02.2020 № 3-1 на копіювання або друк документів, що надаються за запитом інформації (адвокатський запит від 22.01.2020 від ОСОБА_3 ОСОБА_4 на суму 116,12 грн та банківський збір в сумі 20,00 грн, таким чином були понесені витрати на загальну суму 3136,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив дійсну військову службу у відповідача в період з 14.02.2015 по 15.08.2019, під час якої, з моменту її початку, приймав безпосередню участь в Антитерористичній операції та в операції Об`єднаних сил в Луганській області, у зв`язку з чим позивачу було надано статус учасника бойових дій та видане посвідчення від 16 жовтня 2015 року серії НОМЕР_1 .

Позивачу 15 серпня 2019 року був наданий витяг з наказу начальника 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15 серпня 2019 року № 367 - ОС, в якому зазначено, що: «Припинено (розірвано контракт) та звільнено з військової служби у запас Збройних сил України, виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення - старшину ОСОБА_1 (П-010975), старшого техніка - водія відділення логістики відділу прикордонної служби (тип С), який звільнений з військової служби за ст. 26 ч. 5 п. 2 пп. «ж» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», без права носіння військової форми одягу, та не зараховувати на службу у військовому оперативному резерві першої черги. Вислуга років на 15 серпня 2019 року складає: Календарна 04 роки 05 місяців 17 днів; Пільгова 07 років 00 місяців 02 дні; Всього 11 років 05 місяці 19 днів.

Щорічну основну відпустку за 2019 рік використав у кількості 30 діб. Провести відрахування із грошового забезпечення за 12 діб відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця в 2019 році....».

Відповідно до довідки від 04 лютого 2020 року № 12/131 під час проходження служби у відповідача додаткові відпустки, як учаснику бойових дій позивачу не надавалось та не отримував компенсацію додаткової відпустки, як учасник бойових дій за 2015-2019 роки, передбачену пунктом 12 статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до довідки від 26 березня 2020 № 324 «Колишньому військовослужбовцю військової частини 9938 ОСОБА_1 надана довідка-розрахунок компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки. Грошове забезпечення на день звільнення 15.08.2019 становить 6 844,50 грн. Кількість календарних днів відпустки - 14 діб. Загальна сума компенсації за 2015-2019 роки складає 15970,50 грн у тому числі: За 2015 рік - З 194,10 грн за 2016 рік -З 194,10 грн, за 2017 рік - З 194,10 грн, за 2018 рік -З 194,10 грн, за 2019 рік, - 3 194,10 грн».

На підставі зазначено позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 15 серпня 2019 року.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України “Про запобігання корупції” займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Військовій частині 9938 надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення – протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Зобов`язати Військову частину 9938 надати до суду у строк до 27 травня 2020 року:

- довідку про проходження військової служби ОСОБА_1 ;

- інформацію щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки ОСОБА_1

- довідку про кількість невикористаних позивачем днів додаткової відпустки учасника бойових дій;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за 2 календарні місяці, що передували звільненню зі служби із зазначенням всіх його складових;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні 12 календарних місяців роботи, що передували звільненню зі служби із зазначенням всіх його складових.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова