Ухвала суду № 89185615, 13.05.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 травня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/188/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, клопотання представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача – Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулось до суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача – Державна регуляторна служба України, в якому просить суд: визнати протиправною з моменту прийняття та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2019 №3254 «Про накладення штрафу на AT «Чернігівгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу».

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 15.01.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10:00 год. 11.02.2020.

Ухвалою суду від 11.03.2020 задоволено клопотання представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» та строк підготовки справи до розгляду по суті продовжено до 10:00 год. 13.04.2020.

13.04.2020 о 10:00 год. підготовче засідання не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Падій В.В. з 06.04.2020 по 17.04.2020 у відпустці, що стало підставою для відкладення підготовчого засідання до 14:00 год. 13.05.2020.

24.04.2020 представником Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах (питання протиправності постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про накладення штрафу у сумі 850000,00 грн. за не допуск до проведення позапланової перевірки) у касаційному порядку Верховним Судом у справі №824/1058/19-а, яка є аналогічною справі №620/188/20, та ідентичністю у вказаних справах предметів спору (за змістом).

Учасники справи у судове засідання 13.05.2020 не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали клопотання про продовження процесуального строку розгляду справи та відкладення підготовчого засідання на іншу дату після завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину) на території України.

Вирішуючи по суті подане клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі «Єдиний державний реєстр судових рішень» 16.04.2020 оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 14.04.2020 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі №824/1058/19-а за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 07.06.2019 №971 «Про накладення штрафу на ПAT «Чернівцігаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу» (питання протиправності постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про накладення штрафу у сумі 850000,00 грн. за не допуск до проведення позапланової перевірки).

Оскільки у справі №620/188/20 аналогічний предмет спору, що і у справі №824/1058/19-а, яка перебуває на розгляді у Верховного Суду, та враховуючи відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, на переконання суду, наявні правові підстави для зупинення провадження у справі, на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, у зв`язку з чим суд задовольняє клопотання представника позивача та зупиняє провадження у справі №620/188/20 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача – Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №824/1058/19-а за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови.

Керуючись статтями 236, 241, 242, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі №620/188/20 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача – Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №824/1058/19-а за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського окружного адміністративного суду або до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій