Ухвала суду № 89185326, 12.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 травня 2020 р. Справа № 520/5332/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704) про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0089179-5806-2036 від 15.05.2019 щодо нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на загальну суму 5670.13 грн., № 0089178-5806-2036 від 15.05.2019 щодо нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на загальну суму 1693.97 грн., № 0089177-5806-2036 від 15.05.2019 щодо нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на загальну суму 4966.48 грн.

Ухвалою від 28.04.2020 адміністративний позов залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви

07.05.2020, на виконання ухвали суду позивач надав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування даної заяви послався на позицію Верховного Суду щодо застосування строків звернення до суду у випадку, якщо платник податку оскаржив рішення податкового органу в адміністративному порядку, яка викладена у постановах Верховного Суду від 17.07.2019р. по справі №640/46/19, від 14.02.2019р. по справі № 813/4921/17, в яких Верховний Суд дійшов висновку, що згідно з положеннями пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, які є спеціальними щодо приписів статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, незалежно від використання платником податків права на адміністративне оскарження, строк для звернення платника податків до адміністративного суду із позовом про скасування податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу становить 1095 днів (2555 днів у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу) і обчислюється з дня отримання платником податків такого рішення

При цьому, Верховний Суд у своїх судових рішеннях зазначав, що аналіз пунктів 56.18 та 56.19 статті 56 Податкового кодексу України дає підстави для висновку, що ці норми по різному регулюють питання строків судового оскарження рішень контролюючого органу, тобто існує колізія норм.

Відповідно до пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та при пускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що вказані вище положення Податкового кодексу України передбачають, що строк для звернення платника податків до адміністративного суду із позовом про скасування податкового повідомлення-рішення становить 1095 днів і обчислюється з дня отримання платником податків такого рішення.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 04.12.1995 року у справі "Белле проти Франції" (Bellet v. France) зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб право доступу (до суду) було ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити акт, який є втручанням в її права.

Таким чином, з огляду на викладені у заяві позивача про поновлення строку звернення до суду доводи, суд доходить до висновку, що пропущення строку звернення до суду позивачем обґрунтовано, тому у відповідності до положень норм ст .ст. 121-123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає причини пропуску строку поважними і вважає за необхідне поновити строк звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Згідно ч. 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає недоліки усуненими та приймає позовну заяву до розгляду.

Позовна заява відповідає вимогам встановленим ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

З огляду на предмет спору та наявні матеріали справи, враховуючи положення ст.ст. 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 160,171, 257- 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

1.Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

2. Призначити розгляд справи в спрощеному позовному провадженні на 03.06.2020 о 09-30 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд.6, зал №15.

3. Роз`яснити відповідачу, що він вправі подати до суду відзив на позов та всі письмові та електронні докази дотримуючись вимог ст. 162 КАС України - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а також роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

4. Роз`яснити позивачу, що він вправі подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ч.ч.2-4 ст. 162 КАС України.

5. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду .

6. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу направити копію позову з доданими матеріалами.

7. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 47 КАС України. Інформацію про права та обов`язки направити разом з цією ухвалою.

8. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Строки, визначені в ухвалі обчислюються з урахуванням положень п.3 Прикінцевих положень КАС України

Суддя Зоркіна Ю.В.