Ухвала суду № 89185282, 12.05.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу справи для об`єднання адміністративних справ в одне провадження

Справа № 500/428/20

12 травня 2020 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Тернобудтехексперт" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанов та приписів,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства "Тернобудтехексперт" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, в якій просить скасувати:

- постанову № 5/1009/m.5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.01.2020;

- постанову № 7/1009/m.5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.01.2020;

- постанову № 9/1009/m.5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.01.2020;

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 10.10.2020;

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 10.10.2020;

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 10.10.2020.

Ухвалою суду від 12.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення підготовчого засідання. Про причини неявки суд не повідомила. Водночас, остання подала до суду клопотання, в якому просить вирішити питання про об`єднання адміністративної справи № 500/428/20 в одне провадження з адміністративною справою № 500/321/20, на підставі статті 172 КАС України.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача посилається на те, що в зазначених справах позовні вимоги пред`явлені одним й тим самим позивачем до одного й того самого відповідача, підставами виникнення яких є постанови та приписи видані одним тим самим суб`єктом владних повноважень за одне й теж правопорушення у сфері містобудівної діяльності, а саме - згідно переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, та можуть проводити експертизу проектів будівництва розміщеному на офіційному сайті Мінрегіону, ПП "Тернобудтехексперт", як експертна організація має право здійснювати експертизу тільки у Тернопільській області. А також оскаржені постанови та приписи стосуються експертизи ПП "Тернобудтехексперт" проектної документації в розділі міцності, надійності та довговічності об`єктів будівництва в Івано-Фанківській області одного й того ж Замовника - ТОВ "Рентеко".

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, у підготовче засідання також не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення підготовчого засідання. Про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У зв`язку з неявкою у підготовче засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув клопотання щодо вирішення питання про об`єднання адміністративної справи № 500/428/20 в одне провадження з адміністративною справою № 500/321/20 відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Як підтверджується із комп`ютерної програми Тернопільського окружного адміністративного суду КП "Діловодство спеціалізованого суду", в тому числі Єдиним державним реєстром судових рішень, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 відкрито провадження у справі № 500/321/20 за позовом приватного підприємства "Тернобудтехексперт" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови №3/1009/m.5/2020 від 10.01.2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27.12.2019.

Надалі, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Шульгач М.П.) від 27.04.2020 прийнято до провадження зазначену адміністративну справу № 500/321/20 та призначено у справі судове засідання на 15.06.2020 о 11:30 год.

Відповідно до частин першої та другої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами, зокрема одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Частиною восьмою статті 172 КАС України визначено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Суд встановив, що в адміністративних справах № 500/428/20 та № 500/321/20 основні та похідні позовні вимоги, одні і ті ж самі сторони, а тому, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору, адміністративну справу № 500/428/20 слід передати головуючому судді Шульгачу М.П. для вирішення питання щодо об`єднання в одне провадження зі справою № 500/321/20 за позовом приватного підприємства "Тернобудтехексперт" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови №3/1009/m.5/2020 від 10.01.2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27.12.2019.

Відповідно до частини сьомої статті 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Пунктом 4 частини другої статті 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зокрема щодо об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог.

З огляду на зазначене та керуючись статтями 172, 180, 294 КАС України

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 500/428/20 за позовом приватного підприємства "Тернобудтехексперт" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування: постанови № 5/1009/m.5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.01.2020; постанови № 7/1009/m.5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.01.2020; постанови № 9/1009/m.5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.01.2020; приписів про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 10.10.2020 передати головуючому судді Тернопільського окружного адміністративного суду Шульгачу М.П. для об`єднання в одне провадження з адміністративною справою № 500/321/20 за позовом приватного підприємства "Тернобудтехексперт" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови №3/1009/m.5/2020 від 10.01.2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27.12.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.