Рішення № 89158680, 12.05.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1415/20

РІШЕННЯ

іменем України

12 травня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат в сумі 28123,52 грн., пов`язаних з утриманням останнього під час навчання у вищому навчальному заклад.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 на підставі контракту від 29.08.2018 року був зарахований до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба, де проходив навчання і був включений до всіх видів забезпечення.

Згідно з умовами контракту відповідач зобов`язувався добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість чи у разі відмови від подальшого проходження військової служби.

З 07 серпня 2019 року солдата ОСОБА_1 було відраховано від подальшого навчання через небажання продовжувати навчання, відповідно до пункту 36 "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" припинено дію контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України достроково, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту. Відповідача зобов`язано відшкодувати витрати на його утримання в сумі 28123,52 грн.

Оскільки в добровільному порядку дані витрати відповідачем не відшкодовані, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Судом надіслано запит щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_1 та отримана відповідь на нього.

Ухвалу про відкриття провадження у справі та копію адміністративного позову направлено за адресою, вказаною у довідці Відділу обліку моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління ДМС України в Хмельницькій області.

Ухвала про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 12.03.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач відзив на позовну заяву та будь-які документи по справі у наданий строк не подав.

Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вирішуючи спір, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба та контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України від 29.08.2018 року був прийнятий на військову службу та зарахований курсантом 1-го курсу університету. 29.08.2018 року між Міністерством оборони України в особі ТВО начальника університету та відповідачем укладений контракт про проходження останнім військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно проходити службу та навчання, виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, а також добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість чи у разі відмови від подальшого проходження військової служби.

Наказом №195 від 06.08.2019 року солдата ОСОБА_1 , курсанта факультету протиповітряної оборони Сухопутних військ університету відраховано від подальшого навчання через небажання продовжувати навчання ( відповідно до підпункту 3.2 Інструкції, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490)

Дію контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах з відповідачем було припинено достроково 07.08.2019 року. Цим же наказом ОСОБА_1 з 07 серпня 2019 року був виключений зі списків змінного складу університету та знятий з усіх видів забезпечення.

ОСОБА_1 зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням за період навчання в університеті.

Судом встановлено, що витрати, пов`язані з утриманням відповідача у ВНЗ, складаються з витрат на:

- грошове забезпечення - 5565 грн. 14 коп.;

- продовольче забезпечення 14463 грн. 60 коп.;

- речове забезпечення - 4899 грн. 40 коп.;

- медичне забезпечення 261 грн. 11 коп.;

- спожиті комунальні послуги та вартість спожитих енергоносіїв 2934 грн. 27 коп.

Вказані витрати підтверджуються:

- загальним розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсантів в академії, з яким відповідач ознайомлений під підпис;

- розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням грошового забезпечення;

- розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням по продовольчому забезпеченню;

- розрахунком витрат за отримане речове майно;

- розрахунком витрат за медичне забезпечення;

- розрахунком вартості комунальних послуг та енергоносіїв.

Копії зазначених документів ( розрахунків) є у справі і відповідачем не спростовані.

Частиною 10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі Порядок), визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно з п. 6 Порядку витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

На виконання пункту 3 Порядку був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534 та затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до п.7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах та Порядку відшкодування №964, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Як вбачається зі змісту Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного Міністерством оборони України з відповідачем, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, у якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість, або у разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу.

Суд погоджується із здійсненими позивачем розрахунками, які проведені відповідно до встановлених Порядків та згідно з нормами утримання курсантів, оскільки протилежне не встановлено.

З розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, відповідач був особисто інформований під розписку та зобов`язувався їх відшкодувати у добровільному порядку, про що свідчить його підпис на примірнику розрахунку, датований 06 серпня 2019 року.

Відповідач не подав будь-які докази про оскарження розрахунку або докази сплати заборгованості. Отже, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час не відшкодував в повному обсязі кошти, які витрачені на його утримання.

Суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, оскільки протилежне не доведене, відтак позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з ОСОБА_1 витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 28123 (двадцять вісім тисяч сто двадцять три) гривні 52 к.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 травня 2020 року

Позивач:Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79,Харків,61023 , код ЄДРПОУ - 24980799) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя І.С. Козачок