Ухвала суду № 89157234, 12.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 травня 2020 року Справа № 160/3907/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49600) до Дніпровського державного Аграрно-економічного університету (вул. Сергія Єфремова, буд. 25, м. Дніпро, 49000) про застосування заходів реагування, -

встановив:

1. 10.04.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівлі адміністративного корпусу, будівлі навчального корпусу, будівлі гуртожитку № 1, будівлі гуртожитку № 2 за адресою: Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, м. Верхньодніпровськ, вул. Дедишка, буд . 1 Дніпровського державного Аграрно-економічного університету (код ЄДРПОУ 00493675), до повного усунення порушень.

2. Крім того, позивач просить встановити у судовому рішення спосіб та порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівлі адміністративного корпусу, будівлі навчального корпусу, будівлі гуртожитку № 1, будівлі гуртожитку № 2 за адресою: Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, м. Верхньодніпровськ, вул. Дедишка, буд . 1 Дніпровського державного Аграрно-економічного університету (код ЄДРПОУ 00493675), до повного усунення порушень.

3. Позов подано у зв`язку з тим, що позивач вважає, що подальша експлуатація об`єктів відокремленого підрозділу Дніпровського державного Аграрно-економічного університету, а саме Верхньодніпровського коледжу Дніпровського державного Аграрно-економічного університету, із порушеннями пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

4. Ухвалою суду від 15.04.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

5. 06.05.2020 на виконання вимог ухвали суду надано платіжне доручення про сплату судового збору № 565 від 28.04.2020 у розмірі 2 102 грн.

6. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження згідно частини другої статті 257 КАС України.

7. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

8. Оскільки заява на усунення недоліків позовної заяви надійшла до суду 06.05.2020 (середа), п`ятим днем для вирішення питання щодо прийняття адміністративного позову до провадження є 11.05.2020 (понеділок - вихідний день).

9. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

10. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/3907/20 12.05.2020.

щодо залучення третьої особи

11. З матеріалів справи вбачається, що у період з 24.12.2019 по 09.01.2020 позивачем здійснено перевірку Верхньодніпровського коледжу Дніпровського державного Аграрно-економічного університету.

12. Суд зазначає, що Верхньодніпровський коледж Дніпровського державного Аграрно-економічного університету (код ЄДРПОУ ВП 26371969) не є юридичною особою та являється відокремленим підрозділом Дніпровського державного Аграрно-економічного університету.

13. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

14. З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Верхньодніпровський коледж Дніпровського державного Аграрно-економічного університету (код ЄДРПОУ ВП 26371969; вул. Дедишка, буд. 1, м. Верхньодніпровськ, Верхньодніпровський район, Дніпропетровська область, 51600).

15. Керуючись статтями 49, 160, 161, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

16. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/3907/20.

17. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

18. Залучити до участі у справі № 160/3907/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Верхньодніпровський коледж Дніпровського державного Аграрно-економічного університету (код ЄДРПОУ ВП 26371969; вул. Дедишка, буд. 1, м. Верхньодніпровськ, Верхньодніпровський район, Дніпропетровська область, 51600).

19. Витребувати від позивача належної якості акт перевірки № 3 від 09.01.2020, акти перевірок, проведених з 03.04.2018 по 16.04.2018, з 17.09.2018 по 20.09.2018, № 19 та № 128 відповідно.

20. Встановити Дніпровському державному Аграрно-економічному університету 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

21. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

22. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

23. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

24. Встановити третій особі 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання пояснень на адміністративний позов.

25. Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 КАС України.

26. Витребувати від відповідача та третьої особи:

- документи на підтвердження усунення виявлених порушень за кожним порушенням окремо, за наявності;

- підтвердження вжитих заходів для забезпечення пожежної та техногенної безпеки об`єкту;

- за наявності акти позапланових перевірок, на підтвердження усунення виявлених актом № 3 від 09.01.2020, листи на адресу позивача на підтвердження усунення таких порушень, за наявності.

27. Витребувані судом докази надати суду протягом 15-ти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

28. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

29. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

30. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

31. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

32. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

33. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

34. Відповідно до частини 7 статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

35. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

36. Строки встановлені цією ухвалою продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

37. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

38. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

39. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

40. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.

41. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба