Ухвала суду № 89157160, 12.05.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

12 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/619/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї Яноші, буд. 45,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України , яким просять:

1.Адміністративний позов Позивача 1, ОСОБА_1 , Позивач 2, ОСОБА_2 , Позивач 3, ОСОБА_3 , Позивач 4, ОСОБА_4 до Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45, м. Мукачево, Закарпатська область,89600, код ЄДРПОУ - 14321676) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2.Визнати протиправною бездіяльність:

- Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) щодо не проведення повного розрахунку при звільненні Позивача 1, а саме невиплати ОСОБА_1 в день виключення зі списків частини грошової компенсації за не отримане речове майно;

- Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) щодо не проведення повного розрахунку при звільненні Позивача 2, а саме невиплати ОСОБА_2 ведень виключення зі списків частини грошової компенсації за не отримане речове майно;

- Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) щодо не проведення повного розрахунку при звільненні Позивача 3, а саме невиплати ОСОБА_3 в день виключення зі списків частини грошової компенсації за не отримане речове майно;

-Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) щодо не проведення повного розрахунку при звільненні Позивача 4, а саме невиплати ОСОБА_4 в день виключення зі списків частини грошової компенсації за не отримане речове майно.

3. Зобов`язати:

- стягнути із Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45,м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) на користь Позивача 1, ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 12.07.2017 року по 22.12.2017 у сумі 67524,38 грн. (шістдесят сім тисяч п`ятсот двадцять чотири) гривень 38 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;

- стягнути із Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45,м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) на користь Позивача 2, ОСОБА_2 (інд.код НОМЕР_2 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 02.08.2018 року по 29.01.2019 у сумі 82107,00 грн. (вісімдесят дві тисячі сто сім) гривень 00 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;

- стягнути із Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45,м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) на користь Позивача З , ОСОБА_3 (інд.код НОМЕР_3 ; проживає за адресою: АДРЕСА_3 ) середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 02.08.2018 року по 29.01.2019 у сумі 119689,20 грн. (сто дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев`ять) гривень 20 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових . винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;

- стягнути із Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї, буд. 45,м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 14321676) на користь Позивача 4, ОСОБА_4 (інд.код НОМЕР_4 ; проживає за адресою: АДРЕСА_4 ) середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 02.08.2018 року по 29.01.2019 у сумі 82067,40 грн. (вісімдесят дві тисячі шістдесят сім) гривень 40 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.

4.Розгляд даної адміністративної справи провести в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

5.При ухваленні рішення по даній справі врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у Постанові від 31.10.2019 року у справі № 825/598/17.

14 квітня 2020 року на адресу суду надійшов відзив від відповідача на даний адміністративний позов .

Також, 14 квітня 2020 року від відповідача надійшов лист, відповідно до якого зазначено, що надати належним чином завірені копії контрактів позивачів не є можливим у зв`язку з відсутністю таких у Мукачівському прикордонному загоні. В свою чергу зазначено, що примірники контрактів позивачів можуть бути в самих позивачів, а також в особових справах, які знаходяться у військових комісаріатах, в яких позивачі перебувають на обліку.

27 квітня 2020 року від позивачів надійшла відповідь на відзив на даний адміністративний позов .

В судове засідання на 12.05.2020 року сторони не зявилися, хоча були повідомлені належним чином.

Так, від позивачів жодних клопотань щодо поважності причин неявки в дане судове засідання до суду не надходило.

Від представника відповідача до суду також жодних клопотань не надходило . Однак, станом на 12 травня 2020 року у суду немає підтверджень щодо отримання відповідачем Ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року про відкладення розгляду справи.

Крім того, у відповідності до ст.9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може збирати докази з власної ініціативи ( ст. 80 КАСУ).

Для можливості встановлення всіх обставин справи необхідним є витребувати у Мукачівського ОВК Закарпатської області особові справи позивачів та завірені копії контрактів позивачів, а також інформацію , яка знаходиться в особових справах (подання та рапорти на звільнення).

Cуд роз`яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Суд попереджає про можливість застосування до позивача положень ч. 5 ст. 205 КАСУ у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Оскільки в даному випадку немає немає повторності неявки в судове засідання позивачів, то суд констатує першу неявку позивачів повідомлених належним чином про дату та місце судового розгляду, у звязку з чим відкладає розгляд справи.

Суд розяснює, що у відповідності до п.3 ч. 2 ст. 149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись ст. ст. 205,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (вул. Недецеї Яноші, буд. 45,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відкласти на 08 червня 2020 року на 13-30 годин.

2.Зобовязати Мукачівський ОВК Закарпатської області надати суду в строк 5 днів з дня отримання даної ухвали :

- особові справи позивачів та завірені копії контрактів позивачів, а також інформацію , яка знаходиться в особових справах (подання та рапорти на звільнення).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова