Ухвала суду № 89156468, 12.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

12 травня 2020 р. Справа № 120/1883/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, код ЄДРПОУ 40108646)

про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції. У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати одноразової грошової допомоги внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в поліції.

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при втраті працездатності, пов`язаної з проходженням служби в поліції.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що наказом відповідача від 15.08.2018 № 789 о/с його звільнено зі служби в поліції з 23.08.2018 за власним бажанням.

Постановою медичної військово - лікарської комісії № 4 від 12.02.2019 на час звільнення зі служби 23.08.2018 за даними медичної документації, позивачу встановлено захворювання пов`язане з проходженням служби в поліції.

15.04.2019 позивачу згідно довідки МСЕК серія 12 ААБ № 094401 встановлено третю групу інвалідності безтерміново, у зв`язку із захворюванням пов`язаного із проходженням служби в поліції.

16.10.2019 позивач звернувся до Департаменту патрульної поліції із заявою про виплату одноразової грошової допомоги при звільненні у зв`язку із інвалідністю внаслідок захворювання пов`язаного з проходженням служби в поліції.

Листом відповідача від 04.11.2019 № Д-9791/41/5/05-2019 позивачу відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги при втраті працездатності, оскільки пропущено шестимісячний строк з часу звільнення.

Позивач зазначає, що відмова є безпідставною та такою, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства, оскільки одноразова грошова допомога призначається з дати встановлення інвалідності, що зазначена в довідці до акту МСЕК, а не з дати звільнення зі служби. Тому за захистом своїх прав позивач звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відтак, в силу положень ст. 12, 263 КАС України, ця справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, згідно ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування з власної ініціативи у Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчених копій заяви ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги із додатками до неї та прийняте щодо заяви рішення, яке оформлене листом від 04.11.2019 № Д-9791/41/5/05-2019 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги.

Керуючись ст. 72, 80, 171, 248, 256, 263 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України розгляд справи по суті буде розпочато через 15 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 30-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу в порядку передбаченому ст. 162 КАС України.

6. Витребувати за ініціативою суду у Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчених копій заяви ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги із додатками до неї та прийняте щодо заяви рішення, яке оформлене листом від 04.11.2019 № Д-9791/41/5/05-2019 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги.

7. Зобов`язати Департамент патрульної поліції подати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву на позовну заяву.

8. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

11. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (ст. 256 КАС України).

Суддя Богоніс Михайло Богданович