Ухвала суду № 89146177, 08.05.2020, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Комінтернівський районнийсуд м.Харкова

Номер провадження № 1-кс/641/997/2020 Справа № 641/281/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши усудовомузасіданнів м.Харковіклопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з процесуальним керівником прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук за матеріалами кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221070000006 від 14.01.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До судунадійшлоклопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з процесуальним керівником прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук за матеріалами кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221070000006 від 14.01.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні Слобідського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42020221070000006 від 14.01.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення,розтрати абозаволодіння грошовимикоштами групоюслужбових осіб КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» під час проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова».

В ходідосудового розслідуванняпід часзняття інформаціїз транспортнихтелекомунікаційних мереж(електроннихінформаційних систем)без використаннязасобів подоланнялогічного захистуінформації,а самевеб-сайту «Prozorro», встановлено, що 23.12.2019 КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» оприлюднено оголошення про проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду, на територію КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, з порядком здійснення розрахунків післяоплата.

В даному оголошенні замовник всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг визначений до 31.12.2019. Однак всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю замовник не оприлюднив.

У звіті про укладення договору № UA-2019-12-23-003373-b від 23.12.2019 з КП «Харківспецбуд», замовник також не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня.

Разом з цим, за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019 КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» сплачено кошти у сумі 1086270, 64 грн на рахунок КП «Харківспецбуд» за вказаним договором.

В ході виконання доручення співробітниками УСБУ в Харківській області здійснено виїзд на територію КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, у результаті чого встановлено, що роботи з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду вказаного КП, відповідно до договору укладеному між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) та КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) від 23.12.2019 виконані частково. Проведено лише латковий ремонт проїзду на територію КП, в тому числі поблизу земельної ділянки з нежитловими приміщеннями (власник ОСОБА_5 ), який не відповідає оприлюдненому оголошенню на веб-сайті «Prozorro» (№ UA-2019-12-23-003373-b), що свідчить про невідповідність заявленої вартості та фактично виконаних робіт КП «Харківспецбуд».

Відповідно до даних, оприлюднених на офіційних державних інтернет-порталах «Prozorro» та «Spending.gov.ua», за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019, тобто через 3 дні після укладення договору (зміст якого до теперішнього часу не оприлюднений) КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» сплачено кошти у сумі 1086270, 64 грн, тобто в повному обсязі, на рахунок КП «Харківспецбуд» за вказаним договором із коштів місцевого бюджету м. Харкова.

За умовами проведеної вищевказаної державної закупівлі, передбачено порядок здійснення розрахунків за виконаними умовами договору післяоплата, тобто грошові кошти підрядник отримує за наслідком фактично виконаних робіт.

З урахуванням вищевикладеного, існують обґрунтовані підстави вважати, що бюджетні кошти, виділені із місцевого бюджету на проведення робіт з капітального ремонту за вказаним договором в розмірі 1086270,64 грн, привласнені посадовими особами комунальних підприємств відповідно договору між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) та КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454), які брали участь у його укладенні та виконанні.

Разом з тим встановлено, що причетні до кримінального правопорушення особи здійснюють свою незаконну діяльність конспіративно, вчиняють дії, спрямовані на приховування документів, що стали підставою для оголошення закупівлі, умов її укладення та наслідків виконання з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується відомостями, отриманими під час виконання доручення та не зазначенням конкретного предмету закупівлі, його істотних умов, правової підстави для його виконання тощо, що створює ризик приховування, зміни чи знищення необхідної для встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, документації.

Крім тоговстановлено,що договірміж КП«Автобаза спеціалізованогосанітарного автотранспортуміста Харкова»(кодЄДРПОУ 03394838)та КП«Харківспецбуд» (кодЄДРПОУ 32168454)від 23.12.2019про проведеннякапітального ремонтучастини асфальтовогопокриття проїздуна територіїКП «Автобазаспеціалізованого санітарногоавтотранспорту містаХаркова» заадресою:м.Харків,просп.Гагаріна,117, разомзі змінамита доповненнями,усіма фінансово-господарськими та первинними бухгалтерськими документами, проектно-кошторисною документацією знаходиться у замовника КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та підрядника КП «Харківспецбуд».

Відповідно інформації з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) знаходиться за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117. Засновником комунального підприємства є Харківська міська рада, керівник підприємства ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований АДРЕСА_1 .

Відповідно до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Плеханвська, буд. 15-Б. Засновником комунального підприємства є Харківська міська рада, керівник підприємства ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований АДРЕСА_2 .

На підставі постанови прокурора Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_8 у Харківському НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України було призначено комплексну будівельно-технічну експертизу по вказаним вище фактам та згідно висновку судового експерта № 2101 від 05.05.2020 різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказано в акті виконаних робіт до договору підряду № 1 від 03.12.2019 укладеному між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» складає 429082,64 грн..

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку) для призначення в подальшому відповідних судових експертиз, зокрема почеркознавчої експертизи з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні.

Крім цього, зазначені документи неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, оскільки враховуючи обставини, встановлені під час досудового розслідування, існує ризик знищення чи зміни зазначених документів.

При цьому, іншими способами встановити обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні не виявляється можливим, оскільки на даний момент відомості, вивчення і аналіз яких дадуть змогу встановити обставини, що мають важливе значення для даного кримінального провадження, перебувають за місцем реєстрації керівника КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 або на території самого підприємства за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117.

Вивченням відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого вільний, а Інтернет-сайт є офіційним, встановлено, що юридичною адресою КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) зазначено м. Харків, вул. Плеханвська, буд. 15-Б, однак фактично свою господарську діяльність здійснює за адресою: 61140, м. Харків, просп. Гагаріна, 117.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити такі документи для призначення в подальшому відповідних судових експертиз, зокрема будівельно-технічних, товарознавчих та інших експертиз з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні.

На даному етапі досудового розслідування сторона обвинувачення вважає доцільним та необхідним проведення слідчої дії, а саме проведення обшуку за місцем мешкання директора КП «Харківспецбуд» ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання слідів кримінального правопорушення, а саме: належним чином завіреної копії колективного договору КП «Харківспецбуд», документи зі зразками підписів ОСОБА_7 та інших причетних до кримінального правопорушення осіб за період 2018-2019 років, первинні фінансово-господарські документи щодо придбання товарів та матеріалів для виконання підрядних робіт за договором №1 від 03.12.2019, чорнові записи, документи, що посвідчують кваліфікацію ФОП ОСОБА_9 (відомості з реєстру атестованих осіб Атестаційної архітектурно-будівельної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, проходження професійної атестації, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань категорії «інженер технічного нагляду», копія кваліфікаційного сертифікату тощо).

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.05.2020, квартира АДРЕСА_3 належить на праві приватної власності ОСОБА_10 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав у повному обсязі.

При цьому слідчий зазначив, що ФОП ОСОБА_9 під час виконання вказаного договору з капітального ремонту дорожнього покриття, представляла замовника та складала смету на виконання робіт і підтверджувала факт виконання робіт за договором. Однак, оскільки висновком експерта № 2101 від 05.05.2020 встановлені розбіжності між виконаними роботами та сплаченими коштами, то під час обшуку, необхідно також відшукати документи, що підтверджують кваліфікацію ФОП ОСОБА_9 у цих питаннях.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи та матеріали кримінального провадження, надані слідчим, вважає що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, з наданих до суду матеріалів вбачається, що 14.01.2020 відомості за матеріалами про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221070000006 за ч. 3 ст. 191 КК України та досудове розслідування здійснюється СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області.

Статтею 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частина 3 статті 234 КПК України передбачає, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Таким чином, під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх правових підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані документи мають значення для досудового розслідування, можуть бути доказами під час судового розгляду та знаходяться в приміщенні квартира АДРЕСА_3 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_10 та в якій мешкає директор КП «Харківспецбуд» ОСОБА_7 .

Однак, слідчим не доведено необхідності відшукування під час обшуку документів зі зразками підписів інших причетних до кримінального правопорушення осіб за період 2018-2019 років, оскільки ця вимога не уособлена, слідчим не доведено, яким чином можуть бути причетні інші особи до вчинення кримінального правопорушення, щодо якого здійснюється розслідування.

Так, зразки підписів інших осіб, не конкретизовані, а тому, можуть порушити права осіб щодо доступу до інформації з обмеженим доступом. Крім того, слідчим і прокурором не доведено доказового значення зразків підписів інших осіб у даному кримінальному проваджені.

Слідчий суддя вважає, що вимоги щодо відшукання зразків підписів інших осіб за період 2018-2019 роки є передчасними, а слідчий або прокурор мають право в майбутньому звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до вказаних речей і документів або їх відшукання із зазначенням конкретних осіб, яких ці документи стосуються.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з процесуальним керівником прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук за матеріалами кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221070000006 від 14.01.2020 року за ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , слідчим СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_15 на проведення обшуку на проведення обшуку квартирі АДРЕСА_3 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_10 та де зареєстрований і мешкає директор КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) ОСОБА_7 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання слідів кримінального правопорушення, майна, яке здобуте у результаті його вчинення, а саме:

-оригінал колективного договору КП «Харківспецбуд» або його копію;

-документи зі зразками підписів ОСОБА_7 за період 2018-2019 років;

-первинні фінансово-господарські документи щодо придбання товарів та матеріалів для виконання підрядних робіт за договором №1 від 03.12.2019, чорнові записи з цих питань;

-документи, що посвідчують кваліфікацію ФОП ОСОБА_9 (відомості з реєстру атестованих осіб Атестаційної архітектурно-будівельної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, проходження професійної атестації, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань категорії «інженер технічного нагляду», копія кваліфікаційного сертифікату тощо),

які мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1