Ухвала суду № 89135406, 07.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 травня 2020 року м. Київ № 640/7228/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись із клопотанням представника відповідача про продовження процесуального строку в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Президент України, Офіс Генерального прокурора, Міністерство юстиції України, Міністерство фінансів України, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Президент України, Офіс Генерального прокурора, Міністерство юстиції України, Міністерство фінансів України, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 06.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, запропоновано надати відзив, відповідь на відзив, заперечення на відповідь на відзив.

Через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідача, у якому просить продовжити строк для подання відзиву. Дане клопотання вмотивоване необхідністю отримання інформацію від великої кількості суб`єктів владних повноважень, а також обставинами, що виникли через вжиття заходів запобігання поширенню COVID-19 на території України.

Постановою № 211 від 11.03.2020 Кабінет Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 установив з 12.03.2020 по 03.04.2020 (продовжено до 24.04.2020 відповідно до постанови КМУ від 25.03.2020 № 239) карантин на усій території України.

Згідно з п. 3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

За приписами ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Слід зазначити, що ухвала про відкриття провадження від 18.03.2020 отримана відповідачем 15.04.2020, тобто під час дії заходів запобігання поширенню COVID-19, отже, продовження процесуальних строків, зокрема, для подання відзиву, відбувається в силу п. 3 Прикінцевих положень КАС України, а отже, п`ятнадцятиденний строк на подання відзиву починається з наступного дня після дати завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За висновком суду, вирішення питання щодо продовження процесуального строку корелює з обов`язком доведення обставин, які свідчать про об`єктивні перешкоди або роблять неможливим вчинення процесуальної дії вчасно.

Суд не бере до уваги обставину запровадження Кабінетом Міністрів України карантину, оскільки норма п. 3 Прикінцевих положень КАС України є імперативною та не передбачає постановлення окремої ухвали. У той же час, інших доводів неможливості вчасного подання відзиву в установлений судом строк, з урахуванням п. 3 Прикінцевих положень КАС України, відповідач не наводить, з огляду на що, у задоволенні клопотання про продовження процесуального строку слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 120, 121, п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про продовження строку на подання відзиву відмовити.

2. Роз`яснити, що перебіг процесуальних строків, встановлених судом під час дії запровадженого Кабінетом Міністрів України карантину обчислюється із урахуванням п. 3 Прикінцевих положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко