Ухвала суду № 89135350, 08.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

08 травня 2020 року м. Київ № 640/3355/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін заяви пред-ставника позивача про продовження процесуального строку на подання відповіді на відзив, про виклик свідків, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, подані у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України у Одеській області, про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 відкрито про-вадження у справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

29 квітня 2020р. представником позивача адвокатом Бондарем А.В. подано:

- заява про продовження строків на подання відповіді на відзив та заперечень, на збір і подання до суду додаткових доказів з урахуванням строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), в обґрунтування якої зазначив, що 21.04.2020 через електронний судовий кабінет отримав витребувані судом матеріали, відзив відповідача і письмові пояснення третьої особи, із змісту яких позивачем з`ясовано низку обставин, на які опоненти раніше не посилались, а також які ставляться під сумнів позивачем, у зв`язку з чим виникла потреба отримання додаткових доказів та залучення свідків, а також опрацювання додаткових матеріалів, що в умовах дії карантину вимагає більшого строку, ніж встановлений судом;

- заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викли-ком сторін, обґрунтована необхідністю допиту свідків, а також важливим значенням справи для позивача, оскільки ставиться під сумнів її приналежність до громадянства України;

- заява про виклик свідків, в якій представник позивача просить призначити судове засідання для допиту свідків та викликати в якості свідків: ОСОБА_2 (чоловіка позивача), який може надати пояснення з приводу всієї процедури отримання громадянство позивачем, як особа, яка була присутньою під час усієї процедури безпосе-редньо в момент подачі документів до компетентних органів, був присутнім особисто під час передачі позивачем паспорта громадянки Республіки Узбекистан та заяви про відмову від громадянства Республіки Узбекистан в Консульство Республіки Узбекистан; ОСОБА_1 (позивача), яка може дати пояснення та свідчення про перелік усіх документів, які подавались під час отримання громадянства в компетентні органи, та що документи були передані в повному обсязі відповідно до чинного законодавства.

Заява про продовження строків на подання відповіді на відзив та заперечень підлягає частковому задоволенню, зважаючи на таке.

Відповідачем подано відзив на позов, а третьою особою - письмові пояснення щодо позову. Також від третьої особи надійшли до суду витребувані судом документи.

Згідно із ст. 163 КАС України та ухвали суду про відкриття провадження у справі передбачено право позивача на подання відповіді на відзив протягом 7 днів з дня отримання відзиву.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений, зокрема ст. 163 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, зокрема щодо подання доказів, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (із змінами, внесеними постановою Кабінету міністрів України від 04.05.2020 №343) установлено з 12.03.2020 до 22.05.2020 на всій території України карантин.

Отже, наявні підстави для продовження позивачу процесуального строку для подання відповіді на відзив до кінця карантину, тому у цій частині заява підлягає задоволенню.

У частині продовження процесуального строку для подання заперечень заява задово-ленню не підлягає, оскільки згідно із ст. 164 КАС України заперечення подаються відповіда-чем, а не позивачем.

Заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підлягає задоволенню, зважаючи на важливість цієї справи для позивача та її родини, обставини, вка-зані у відзиві відповідача і письмових поясненнях третьої особи, і витребувані судом докази.

Заява про виклик свідків не підлягає задоволенню, оскільки заявником не зазначено чітко, які саме конкретні фактичні обставини можуть повідомити свідки, а також, оскільки пояснення свідка з приводу процедури отримання громадянства України, повноти і правиль-ності подання необхідних документів не є відповідними доказами, які б підтверджували дані обставини.

Факти отримання особою довідки про реєстрацію особи громадянином України, подання заяви про відмову від громадянства Республіки Узбекистан в Консульство Респуб-ліки Узбекистан та передачі паспорту громадянки Республіки Узбекистан, у даному випадку, з огляду не специфічність процедури, мають підтверджуватись документально, а не показами свідків. Представник позивача, який є адвокатом, має відповідні повноваження для отри-мання офіційної інформації, яка знаходиться чи може знаходитись у розпорядженні компе-тентних органів, необхідної для розгляду цієї справи, та подати такі докази до суду у порядку ст. 79 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 257, 262, п. 3 Прикінцевих положень КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити заяву представника позивача адвоката Бондаря А.В. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі, про дату, час і місце якого повідомити учасників справи додатково.

3. Задовольнити частково заяву представника позивача адвоката Бондаря А.В. про продовження процесуального строку.

4. Продовжити позивачу процесуальний строк для подання відповіді на відзив до кінця карантину.

5. Відмовити представнику позивача адвокату Бондарю А.В. у задоволенні заяви про продовження процесуального строку у іншій частині та у задоволенні заяви про виклик свідків.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту підписання.

Ухвала в частині, що стосується розгляду справи за правилами загального позовного прова-дження та заяви про виклик свідків окремо від рішення суду не оскаржується.

Ухвала в частині, що стосується розгляду заяви про продовження процесуального строку може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана протягом 15 днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Дата ухвали є днем складення її в повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко